Постановление № 5-770/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-770/2018

Дело № 5-770/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2018 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09.10.2018 года в 09 часов 10 минут по адресу: <...>, кабинет № 1, выявлена гражданка Республики Таджикистан, ФИО1, в отношении которой решением УФМС России по Алтайскому краю от 08.10.2008 года принято решение о выдаче разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации № 1857, сроком действия до 08.10.2011 года.

С 09.10.2011 года по настоящее время, то есть 09.10.2018 года, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 пребывает(проживает) на территории Российской Федерации в <адрес> незаконно, в нарушение требований ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. По существу пояснила, что по истечении срока проживания в России не продлила разрешение на временное проживание и не смогла выехать из России, так как не имела денег и ухаживала за больной матерью.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 279 от 09.10.2018 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения(<данные изъяты> объяснением ФИО1 (<данные изъяты> рапортом ст.инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения (<данные изъяты> справкой старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 о том, что гражданка республики Таджикистан ФИО1 прибыла в Россию 02.07.2008 года, состояла на миграционном учете в период с 30.09.2008 года по 25.10.2008 года, 08.10.2018 года в отношении ФИО1 принято решение о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации № 1857, сроком действия до 08.10.2011 года, по истечении срока действия которого, ФИО1 за пределы России не выехала и продолжает проживать на территории Российской Федерации(<данные изъяты>); сведениями базы данных СПО «Мигрант-1» (<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с переводом(<данные изъяты>); копией свидетельства о заключении брака ФИО1 с К.А. от 22.02.2002 года(<данные изъяты>); копией формы № 1 на выдачу паспорта гражданина Российской Федерации на Т.К.<данные изъяты> объяснением К.А., согласно которому он является гражданином Российской Федерации, состоит в браке с ФИО1. В браке они имеют совместного сына Т.К.(<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3.(<данные изъяты>); объяснением М.И., согласно которому она является гражданкой Российской Федерации и матерью ФИО1(<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО4 (<данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Между тем в силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1 имеет в России устойчивые семейные связи.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признаю и учитываю: полное признание вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимаю во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с матерью, супругом и сыном являющимися гражданами Российской Федерации, преступлений и административных правонарушений не совершала, учитываю при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

Расчетный счет получателя УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России по Алтайскому краю)

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810100000010001

ИНН получателя: 2224011531

КПП получателя: 22041001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России по Алтайскому краю)

ОКТМО 01705000

КБК 1881126400000416020140

Идентификатор (УИН )18811229990070378355.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена судье в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149 кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Ануфриев