Решение № 2-598/2019 2-598/2019(2-6399/2018;)~М-6495/2018 2-6399/2018 М-6495/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-598/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Вонтовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, перерасчете страховой пенсии. В обоснование указала, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе ей отказано в оценке пенсионных прав по справке о заработной плате ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что организация ликвидирована, проверить суммы заработка нет возможности и по иным основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ею также получен ответ, в котором не принята к зачету указанная справка о заработной плате. Данные действия полагает незаконными, нарушающими ее право и создающими препятствия к ее осуществлению. Казанные в отказе причины не могут служить основанием для отказа в оценке ее пенсионных прав..

Просит признать незаконными решение об отказе в оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 и действия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об отказе в принятии к зачету справки о ее заработной плате ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять к зачете указанную справу и назначить пенсию с момента обращения в пенсионные органы с учетом указанной справки. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что справка ДД.ММ.ГГГГ не была принята пенсионным органом, т.к. справка выдана ООО «< >», заверена печатью ТП «< >», подпись главного бухгалтера А., имеющаяся в справке, не совпадает с ее же подписью в отчетности по ООО «< >». Кроме того, в акте документальной проверки по ООО «< >» указано, что справки по заработной плате для назначения пенсии не выдавались.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей Б., В., Ш., приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ).

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме ДД.ММ.ГГГГ при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе истцу ФИО1 отказано в оценке пенсионных прав по представленной справке о заработной плате, выданной ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ без номера из среднемесячного заработка ДД.ММ.ГГГГ, т.к. справка выдана ООО «< >», заверена печатью ТП «< >», подпись главного бухгалтера А., имеющаяся в справке, не совпадает с ее же подписью в отчетности по ООО «< >». Кроме того, в акте документальной проверки по ООО «< >» указано, что справки по заработной плате для назначения пенсии не выдавались.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена трудовая пенсия по старости. Полагая, что размер трудовой пенсии был рассчитан неверно, т.к. установлен без учета представленной справки о размере заработной платы за период трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в суд.

Из трудовой книжки истицы следует, что она с материалов дела следует, что в спорный период истица работала в Государственном предприятии < > торговое предприятие – «< >, ООО «< >» в должности продавца. Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, имеющимся в архивном фонде мэрии города Череповца в постановлениях мэрии города значится:

I. ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ОРСа металлургического комбината и государственной регистрации муниципальных предприятий торговли»: …

…1. реорганизовать ОРС металлургического комбината в виде разделения его структурных подразделений на самостоятельные муниципальные предприятия торговли с правами юридического лица.

…2. Зарегистрировать муниципральные предприятия торговли магазины% №№ …11, …ОРСа металлургического комбината…

II. ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации торгового предприятия «< >».

…1. Зарегистрировать торговое предприятие «< >» в форме товарищества с ограниченной ответственностью…

III. ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении муниципальных предприятий из реестра действующих».

…1. На основании договоров купли-продажи исключить из реестра действующиъ следующие муниципальные предприятия: продовольственный магазин <адрес>

Как следует из пояснений свидетелей Б., Ш., В., справка ДД.ММ.ГГГГ выдана истцу на основании имевшихся в наличии ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетов ООО «< >», ТОО «< >».

В настоящее время указанные лицевые счета не сохранены, в архив не сдавались.

Из архивных справок следует невозможность представления как первичных бухгалтерских документов по оплате труда истца за 1994-1998 годы, так и непосредственно самих сведений о размере ее заработка в связи отсутствием на хранении в архиве указанных документов.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Подтверждение периода работы и заработка путем выдачи справок о заработке работодателями либо архивными учреждениями на основании именно первичных бухгалтерских документов предусмотрена Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 30).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, обязанность представления которых лежит именно на заявителе.

Спорная справка подписана директором ООО «< >» Б. и бухгалтером А.

Б., допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании, пояснила, что на дату выдачи справки являлась директором ООО «< >», вместе с тем, ее трудовая книжка утрачена, подтвердить данный факт в настоящее время возможность отсутствует.

При этом как следует из выписки из автоматизированной информационной системы «Налог: 2.7.230.03», представленной налоговым органом на судебный запрос, ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «< >» являлся Д., бухгалтером – А.

Вместе с тем, справка от имени руководителя ООО «< >» подписана Б., а подпись, выполненная на справке от имени бухгалтера А. визуально значительно отличается от подписи бухгалтера А. в бухгалтерской отчетности ООО «< >» в наблюдательном деле, имеющемся в пенсионном органе и в учредительных и платежных документах, представленных налоговым органом.

Документов, устраняющих указанные противоречия, а равно каких-либо косвенных документов в подтверждение заработка, указанного в справке ДД.ММ.ГГГГ, из которых можно было бы сделать вывод об индивидуальном характере заработка, что предусмотрено разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенными в письме ДД.ММ.ГГГГ (№), стороной истца не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная справка не подписана директором и бухгалтером организации, что предусматривается для данного рода справок Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 года N 1-68-У, в связи с чем, суд не может признать справку ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа, подтверждающего размер заработной платы истицы в указанной организации.

В этой связи ссылка стороны истца на то, что факт не передачи руководителем документов в архив не может ухудшать положение истицы и ущемлять ее права, гарантированные Конституцией РФ, судом признается не состоятельной, истец при увольнении не была лишена возможности получить справку о зарплате.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, представленная истцом справка о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ по своему оформлению установленным законом требованиям не соответствует, в связи с чем, она не могла быть принята ответчиком в целях оценки пенсионных прав, в силу чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, перерасчете страховой пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья < > Беляева Т.Д.

Мотивированное решение принято 04 февраля 2019.