Решение № 2А-2617/2020 2А-2617/2020~М-2092/2020 М-2092/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-2617/2020

Копия

Дело № 2а-2617/20

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2617/20 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

В соответствии в представленной налоговому органу информации – ФИО1 согласно прилагаемым к настоящему заявлению сведениям является собственником имущества.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налоге на имущество с физических лиц» является плательщиком налога на имущество физических лиц. Должнику направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц на сумму <данные изъяты>.

На основании ст.69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога. Срок исполнения требования- до ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. ст. 44 и 45 НК РФ указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>

Должник является налогоплательщиком имущественных налогов в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с наличием объекта налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ г.г. у ФИО1 в собственности находились следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка Промышленного судебного района г. Самары Самарской области в принятии заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары о вынесении судебного взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по платежам отказано, поскольку требование ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары не является бесспорным и не может быть рассмотрено в рамках приказного производства.

Вместе с тем, задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц на общую сумму <данные изъяты>. не погашена.

На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в внутригородским делением за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Одновременно подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании с ответчика обязательных платежей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по своему месту жительства (месту регистрации), о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ответчик является налогоплательщиком по налогу на имущество, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара, и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что у налогоплательщика ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременной уплатой налога, налоговым органом ФИО1 начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ по налогу на имущество физических лиц <данные изъяты>

Налоговый орган направил административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что задолженность погашена не была, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области отказано в принятии заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в связи с пропуском срока на подачу заявления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сумма налога превысила <данные изъяты> руб. в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., а с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., налоговым органом пропущен шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу.

Доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа не представлено.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска о взыскании задолженности по налогу, административный истец, в обоснование уважительности причины пропуска срока, ссылался на большую загруженность налогового органа.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового Кодекса РФ», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом шестимесячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч.1 ст. 94 КАС РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов.

При таких обстоятельствах, заявленные ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.06.2020г.

Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна. Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит к материалам административного дела № Промышленного районного суда г. Самары.