Решение № 02А-0500/2025 02А-0500/2025~МА-0280/2025 МА-0280/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 02А-0500/2025

УИН 77RS0032-02-2025-003581-88


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-500/25 по административному иску ОМВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на один год в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающей по адресу: адрес, применив ей следующие ограничения:

- обязать явкой в ОМВД России по адрес для регистрации 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.10.2020 года ФИО1 осуждена Перовским районным судом адрес по ч.2ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

31.05.2022 г. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания на 4 месяца 13 дней на основании постановления Костромского районного суда адрес от 18.05.2022 г.

После освобождения ФИО1 встала на учет в ОМВД России по адрес, дважды привлечена к административной ответственности в течении года.

Так, 23.09.2024 г. совершила правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.9 КРФоАП, и ч.1 ст.6.8 КРФоАП, с назначением штрафов в размере сумма

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений содержащихся в пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" положениями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

Между тем, административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.9, ч. 1 ст. 6.8 КРФоАП, совершены фио в один день, в одном месте, с незначительным промежутком во времени, что не свидетельствует о поведении как устойчиво общественно опасном.

При этом совершение фио указанных административных правонарушений, за которые она привлечена к административной ответственности в один день, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований части 1 статьи 4.4 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении фио административного надзора по пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.8, ч. 1 ст. 6.9 КРФоАП, т.к. в данном случае не установлена совокупность условий для установления административного надзора, указанная в названной норме: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

В связи с указанным, суд считает поступившее заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.О. Пименова