Решение № 2А-807/2019 2А-807/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-807/2019

Дело № 2а-807/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, представителя административного истца ФИО2, при секретаре Керимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

07 февраля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО3 о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 с названными выше требованиями. В обоснование указано, что ФИО3 осужден 14.02.2018 приговором Куйбышевского районного суда г. Омска за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгою режима. На основании апелляционного определения Омского областного суда от 12.04.2018 приговор Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.02.2018 изменен. Уточнен вид рецидива как опасный, смягчено наказание до 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от 02.08.2018 по административному делу № 2а-2248/2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором, ФИО3 на путь исправления не встал, допустил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения. Таким образом, возникли основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничениях. Административный истец установить ФИО3 до конца срока административного надзора дополнительно ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить. Дополнил, что ФИО3 на путь исправления не встает, продолжает совершать административные правонарушения. Нуждается в дополнительном контроле со стороны государства.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела заявление, в котором признает предъявленный к нему административный иск.

Выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО3 осужден 14.02.2018 приговором Куйбышевского районного суда г. Омска за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгою режима. На основании апелляционного определения Омского областного суда от 12.04.2018 приговор Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.02.2018 изменен. Уточнен вид рецидива как опасный, смягчено наказание до 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от 02.08.2018 по административному делу № 2а-2248/2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее окончания срока Погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.02.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор над ФИО3 осуществляется с 28.09.2018.

Из административного искового заявления и приложенных документов следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 допустил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно:

- 07.12.2018 постановлением морового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение 19.11.2018 возложенного административного решением Октябрьского районного суда г. Омска ограничения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; (л.д. 5);

- 07.12.2018 постановлением морового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение 03.12.2018 возложенного административного решением Октябрьского районного суда г. Омска ограничения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; (л.д. 6);

Таким образом, ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает нарушать общественный порядок и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 02.08.2018 не истек.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая личность ФИО3, характер совершенного им преступления, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, неудовлетворительный характеризующий материал, суд полагает возможным установить в отношении ФИО3 дополнительно административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 02.08.2018 по административному делу № 2а-2248/2018.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты> года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 02.08.2018 по административному делу № 2а-2248/2018.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья М.Л. Жидкова