Решение № 2-3172/2017 2-3172/2017~М-3086/2017 М-3086/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-3172/2017

№ 2-3172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя истца ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году был построен жилой дом по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, что подтверждено договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.. Данная постройка является самовольной, так как была возведена без получения необходимых разрешений, о чем имеется градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с указанным заключением данная постройка признана не соответствующей требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», так как расположена без нормативного отступа от границ соседних домовладений. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует санитарным и противопожарным нормам, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. При обращении в департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Сообщением Управления градостроительства архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства на котором было принято решение о возможности признания за ней права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости при наличии положительных заключений и при условии согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако впоследствии уточнила требования и просила признать за собой право на объект незавершенного строительства, 61 % степенью готовности, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что раньше на земельном участке стоял жилой дом литер <данные изъяты>, принадлежащий ей на праве собственности, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Данный дом после пожара стал ветхим и не пригодным к проживанию, поэтому она этот дом снесла, начала строить новый, документы по строительству не оформляла.

Представитель истца ФИО2 поддержала уточненные требования ФИО1 по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила, что возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует санитарным и противопожарным нормам, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. По данным письменного отзыва следует, что вопрос о признании права собственности на объект незавершенного строительства литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> был предметом комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства. Не возражает признать такое право при наличии документов о соответствии спорного домовладения санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, согласования границ земельного участка с соседними землепользователями.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, споров по границам земельного участка не имеется.

На основании п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ году купила жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью 36,7 кв.м., жилой 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ЕГРН серия № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, генерального плана, следует, что земельный участок с кадастровым номером № примерной площадью 306 кв.м., расположен на территории Промышленного района и САО г.Оренбурга, в ряду индивидуальной жилой застройки. Согласно сведениям ГУП «ОЦиОН» от ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке расположен: самовольно возведенный объект незавершенного строительства литер <данные изъяты> (начало строительства 2010 год). Ранее на земельном участке находился законный индивидуальный жилой дом литер <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Дом литер <данные изъяты> снесен. Сведения об исключении его из реестра жилищного фонда и прекращении права собственности отсутствуют. Разрешение на возведение ОНС литер <данные изъяты> не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился. Не соответствует требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: - расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м.

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с заявлением о возможности признания права собственности на указанный жилой дом.

Согласно сообщению департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга следует, что решением комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, использования объектов недвижимости, расположенных за пределами «красной» линии на территории МО «Город Оренбург» по вопросу самовольно возведенного строения литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> было принято положительное заключение о возможности признания права собственности на указанный жилой дом при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, пожарным нормам и правилам, с учетом согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Согласно справке ГУП «ОЦиОН» от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес> учтен объект незавершенного строительства, записан за ФИО1 на основании личного заявления. Разрешение на строительство не предъявлено. Процент готовности объекта литер <данные изъяты> (ОНС) составляет 61%. Площадь застройки ОНС- 204,2 кв.м. Ранее на земельном участке данного владения располагался законный дом литер <данные изъяты>, который находился в собственности ФИО1. Законный дом литер <данные изъяты> снесен.

Из акта о пожаре №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> сгорел, что также подтверждено техническим заключением СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акта о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов «ООО ВДПО» от ДД.ММ.ГГГГ года о первичной проверки дымохода и вентиляции газового котла в жилом доме по адресу: <адрес> следует, что они соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации.

В соответствии с заключением ООО «Энергозащитные Системы Безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ года объект незавершенного строительства литер <данные изъяты> (ОНС) по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности.

По данным заключения ООО «Оренбурггражданпроект»» от ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние жилого дома литер <данные изъяты> (ОНС) по адресу: <адрес> г.Оренбурга оценивается как работоспособное, в целом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не представляет опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся в указанном объекте и в непосредственной близости от него.

Согласно ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ следует, что проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по данному объекту не возможно, так как согласно представленных документов, двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес> является объектом незавершенного строительства (ОНС).

Смежными землепользователями истца являются ФИО3, ФИО4, которые в судебном заседании не возражали против заявленных ФИО1 требований, споров по границам земельного участка не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ранее на земельном участке, по адресу: <адрес> располагался жилой дом литер <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., который после пожара в <данные изъяты> году был снесен. На его месте самовольно возведен объект незавершенного строительства (ОНС) литер <данные изъяты>, 61 % готовности, площадь застройки 204,2 кв.м.. Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, соответствует санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Оренбурга объект незавершенного строительства литер <данные изъяты> с площадью застройки 204,2 кв.м. по адресу: г.Оренбург, <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства литер <данные изъяты>, площадь застройки 204,2 кв.м., 61% степенью готовности, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Бахтиярова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2017 года