Постановление № 5-519/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-519/2020

25RS0032-01-2020-001558-55 дело №5-519/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 ноября 2020 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

в отношении ФИО1,

при участии: ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

31.07.2020 в результате рассмотрения информации и представленных документов в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были выявлены нарушения обязательных требований п.2.6., п.10.1. п.15.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.8. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст.10, ст.29 п.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выраженные в несоблюдении санитарно-противоэпидемических требований, нарушении режима изоляции.

Так, 29.07.2020 ФИО1 выдано уведомление о получении медицинской помощи в амбулаторных условиях и соблюдении режима самоизоляции в связи с выставленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Постановлением от 31.07.2020 Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю (заместителя) от 30.07.2020 №443 в отношении ФИО2 имевшей контакт с ФИО1, по адресу: <адрес>, введен карантина на 14 дней. Согласно справке от 07.09.2020 КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» ФИО1 страдал новой коронавирусной инфекцией. На момент выдачи справки – здоров.

В администрацию Хорольского сельского поселения поступило предписание №334 от 30.07.2020 об организации контроля медицинского наблюдения за контактными в течение 14ти дней по адресу: <адрес>. Также предписано обеспечить их изоляцию.

По сообщению ФИО3 специалиста Благодатненского сельского поселения ФИО1 не соблюдает самоизоляцию (КУСП №3041 от 31.07.2020), о чем в тот же день в отношении ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. У ФИО3 были отобраны объяснения подтверждающие названное сообщение. Объяснения у ФИО1 не представилось возможности отобрать, в связи с его отсутствием по месту жительства (л.д.6). 01.20.2020 в отношении ФИО1 участковым уполномоченным составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. В разделе «объяснения» протокола гражданин указал, что ходил забрать велосипед.

В судебном заседании ФИО1 по обстоятельствам, указанным в протоколе, не возражал, пояснил, что только один раз покинул место жительства, именно в то время когда балы проверка. Более таких нарушений он не допускал.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения гражданина к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Постановлением Губернатора Приморского края от 18.02.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами (п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио.Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, больные и лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленные в материалы дела доказательства: уведомление от 24.07.2020, протокол от 01.10.2020, рапорт от 31.07.2020, объяснение ФИО3 от 31.07.2020, предписание №334 от 31.07.2020, подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и соблюдение процессуальных требований для привлечения его к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составляющий 1 год, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание ФИО1, не установлено. В силу изложенного, суд считает справедливым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам:

КБК

Расчетный счет

18811601061010003140

40101810900000010002

ИНН

КПП

БИК

Получатель

БАНК

ОКТМО

2532003310

254301001

040507001

ОМВД России по Хорольскому району Приморского края

Дальневосточное

ГУ Банка России

г.Владивосток

05701000

УИН

18880425201605380060

Назначение платежа: административный штраф согласно протоколу серии ПК-25 №160538006/2231 от 01.10.2020 об административном правонарушении.

Суд предупреждает лицо, привлеченное к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Рыпчук

Взыскатель: ОМВД России по Хорольскому району Приморского края