Постановление № 5-136/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-136/2018

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года с. Красный Яр Самарской области

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

с участием представителя ООО «РУСКЭМП» адв. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-136/2018 об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственность «РУСКЭМП» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>», ИНН <***>, ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «РУСКЭМП», будучи ранее привлеченным постановлением мирового судьи с/у № 145 Красноярского судебного района Самарской области от 29.06.2018г. к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 31.05.2017г. № 63/1/1 (п.1, 15), совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, а именно предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г. № 31/1/1 (п.1), которое было выдано отделом надзорной деятельности и профилактической работы м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ООО «РУСКЭМП» (детский оздоровительный центр «Россия 2»), срок исполнения предписания истек 18.07.2018г..

Представитель ООО «РУСКЭМП» адв. ФИО1 (действующий по ордеру № от 20.09.2018г. и доверенности от 15.07.2018г.). в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласны, в качестве наказания просят назначить приостановление деятельности ООО, в связи с имущественным положением юридического лица.

Ст. инспектор ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области- гос. инспектор м.р. Красноярский и Елховский Самарской области по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, поступила телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Рускэмп» в его отсутствие, назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав представителя юридического лица ООО «РУСКЭМП» адв. ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за исполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 настоящей статьи, в том числе в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. (редакция ФЗ № 100-ФЗ от 28.05.2017г.).

Судом установлено, что постановлением мирового судьи с/у № 145 Красноярского судебного района Самарской области от 29.06.2018г. юридическое лицо ООО «РУСКЭМП» детский оздоровительный центр «Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В период с 27.07.2018 года по 01.08.2018 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области на основании распоряжения от 18.07.2018г. № 53 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «РУСКЭМП» (детский оздоровительный центр «Россия») по адресу: Самарская область, Красноярский район, Светлопольская волость, детский оздоровительный центр «Россия» с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным проверяемому лицу предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 05.06.2018г. №.

В ходе проверки был выявлен факт повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, а именно предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г. №, а именно п. 1 данного предписания ( территория, прилегающая к лесу, частично не очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса). Срок данного предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание № от 05.06.2018г. было вынесено уполномоченным должностным лицом - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы м.р. Красноярский и Елховский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области ФИО3, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, незаконным не признавалось и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок для их выполнения.

По результатам проверки 01.08.2018 года уполномоченным должностным лицом - ст. инспектором ОНД и ПР м.р. Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области- гос. инспектором м.р. Красноярский и Елховский Самарской области по пожарному надзору ФИО2 в отношении ООО «РУСКЭМП» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «РУСКЭМП» в совершении административного правонарушения, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 18.07.2018г., актом проверки органа государственного контроля (надзор) № от 01.08.2018г., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.06.2018г.; постановлением мирового судьи № от 29.06.2018г. о привлечении ООО «РУСКЭМП» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «РУСКЭМП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ установлена и доказана в полном объеме.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не усматривается. С учетом сообщения представителя юридического лица о возможном неисполнении наказания в виде административного штрафа целесообразно назначить наказание в виде приостановления деятельности, исполнение которого производится уполномоченными государственными органами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.14, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «РУСКЭМП» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, его филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ).

Разъяснить правонарушителю, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.

Судья: Селякова С.А.