Решение № 3А-1022/2021 3А-1022/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 22 сентября 2021 г. по делу № 3А-1022/2021

Дело № 3а-1022/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Казакова Д.А.

секретарь Хлебникова А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОАО «ТМЗ им. В.В. Воровского» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

ОАО «ТМЗ им. В.В. Воровского» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01.01.2020г. в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 4 150 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 350 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 9 010 000 руб.,

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 2 260 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 4 930 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 2 820 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 10 000 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 5 970 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 4 680 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 4 780 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 8 950 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 2 860 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 8 430 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...> в размере 16 670 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...> в размере 7 200 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 60 890 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 2 240 000 руб.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что он является собственником указанных земельных участков и оплачивает земельный налог, рассчитываемый из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, это приводит к необоснованному увеличению земельного налога.

В судебное заседание представители ОАО «ТМЗ им. В.В. Воровского», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, департамента имущественных отношений Краснодарского края, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации Тихорецкого района не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО1 в представленном отзыве на административный иск указала, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель не допущено. Просила принять законное и обоснованное решение.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в своем отзыве не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в ходе подготовки к судебному разбирательству в отзыве на административные исковые требования указала, что кадастровая стоимость в отношении земельных участков ими не определялась и не утверждалась. Удовлетворение требований в части установления кадастровой стоимости указанного земельных участков равной рыночной оставила на усмотрении суда. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра».

Представитель администрации муниципального образования Тихорецкий район по доверенности ФИО4 в представленном отзыве просила принять законное и обоснованное решение.

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона.

На основании ч.1 ст.18 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 23 апреля 2007 года № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 апреля 2017 года № 318 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в 2020 году на территории Краснодарского края проведена государственная кадастровая оценка земельных участков из состава земель населенных пунктов (Приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 15.03.2018г. № 481 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Краснодарского края в 2019 и 2020 годах»).

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков: с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, в размере 4 930 000 руб.; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>; с кадастровым номером <№...>, расположенный по адресу: <Адрес...>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов.

Согласно данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2020 года объектов недвижимости определена в следующих размерах: с кадастровым номером <№...> в размере 7 330 432,33 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 754 142,65 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 18 514 476,86 руб., с кадастровым номером <№...> в размере 3 746 323 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 10 716 168 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 5 517 903,84 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 17 490 624,62 руб.; с кадастровым номером <№...>, в размере 11 289 318,67 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 9 632 825,1 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 9 148 926,55 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 19 515 509,23 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 5 737 086,6 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 16 648 976,55 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 36 769 414,11 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 15 995 861 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 106 549 014,19 руб.; с кадастровым номером <№...> в размере 4 180 392,8 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

В соответствии с отчетом об оценке №040321.02-01-ЗУ от 04.03.2021г., подготовленный <...>», по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером <№...> в размере 4 150 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 350 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 9 010 000 руб.,

- с кадастровым номером <№...> в размере 2 260 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 4 930 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 2 820 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 10 000 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 5 970 000 руб.; - с кадастровым номером <№...> в размере 4 680 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 4 780 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 8 950 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 2 860 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 8 430 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 16 670 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 7 200 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 60 890 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 2 240 000 руб.

По ходатайству административного истца, а также учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы №СЭ-1022/2021 от <Дата ...>, выполненной ООО «ЮГПРОЭКСПЕРТ» экспертом <ФИО>10, рыночная стоимость земельных участков на дату определения кадастровой стоимости (<Дата ...>) составляет:

- с кадастровым номером <№...> в размере 5 138 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 549 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 13 069 000 руб.,

- с кадастровым номером <№...> в размере 2 654 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 7 634 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 4 010 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 12 694 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 8 004 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 6 887 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 6 679 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 13 820 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 4 179 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 11 704 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 26 670 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 11 421 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 74 716 000 руб.;

- с кадастровым номером <№...> в размере 3 030 000 руб.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При оценке указанного объекта недвижимости был применен сравнительный подход (невозможность применения иных подходов при оценке экспертом обоснованна). Экспертом было проведено исследование рынка земельных участков <Адрес...> и <Адрес...>, и проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемым земельным участком.

Применяемые в заключении эксперта корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости каждого объекта от ряда актуальных факторов.

В заключении эксперта принята скидка на торг, произведена корректировка на площадь, приведены обоснования отсутствия необходимости применения иных корректировок.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Доказательств того, что рыночная стоимость указанных земельных участков является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной либо дополнительной судебной оценочной экспертизы не просили.

Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению и установлению кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 31 марта 2021 года, сведений об обращении в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка не представлено. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 31 марта 2021 года.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОАО «ТМЗ им. В.В. Воровского» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить частично.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 4 979+/-14 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в 5 138 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 316 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 549 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 12 658+/-39 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 13 069 00 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 2 350+/-17 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 654 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 5 914+/-27 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 7 634 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 2 928+/-19 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 010 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 14 054+/-41 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 12 694 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 7 967+/-31 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 8 004 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 6 255+/-28 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 6 887 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 5 729+/-26 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 6 679 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 12 569+/-39 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 13 820 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 3 430+/-20 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 179 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 11 845+/-38 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 11 704 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 23 413+/-54 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 26 670 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 10 115+/-35 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 11 421 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 85 541+/-102 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 74 716 000 рублей.

Установить в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 2 330+/-17 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 3 030 000 рублей.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№...>.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23<№...> считать 31 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2021г.