Постановление № 5-84/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-84/2018

№5-84/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 26 ноября 2018 года

Судья Прохоровского районного суда <адрес> Гнездилова Т.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 евны, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, проживающей без регистрации в <адрес>, пенсионерки,

с участием ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ранее 17 мая 2018 года привлекавшаяся к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», являясь гражданкой Украины, по истечению суммарного 90 суточного срока временного пребывания на территории Российской Федерации в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, въехал на территорию РФ 31 января 2016 года и по истечению срока временного пребывания на территории Российской Федерации не покинула территорию РФ и проживает до настоящего времени, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала в полном объеме и пояснила, что проживает на территории Прохоровского района Белгородской области с 2016 года. Так будучи привлеченной к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа, она продолжила проживать в РФ. Проживает в России с сожителем, гражданином РФ. Она намерена самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Михайлец в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом сотрудника ОМВД России по Прохоровскому району, паспортом гражданки Украины, сведениями из базы «Мигрант-1», справкой администрации сельского поселения.

Так согласно паспорту Михайлец является гражданкой Украины (л.д.5).

Согласно базе данных СПО «Мигрант-1» Михайлец въехала на территорию России 31 января 2016 года, на миграционном учете не состояла (л.д.9,10).

Из справки и характеристики, выданных администрацией Ржавецкого сельского поселения Прохоровского района следует, что Михайлец проживает в <адрес> характеризуется положительно (л.д.7,8).

17 мая 2018 года Михайлец привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившемся в нахождении на территории России более 90 суток в течение периода 180 суток (л.д.6).

Как следует из протокола об административном правонарушении,

Михайлец, являясь гражданкой Украины, ранее привлекавшаяся за

нарушение режима пребывания, на территории России превысила предельный срок пребывания в 90 суток в течение периода в 180 суток (л.д.4).

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания Михайлец равный 90 суткам уже закончился, вид на жительство и разрешение на временное проживание она не получала, заявление и иные документы, необходимые для получения ею вида на жительства или разрешения на временное проживание, она в ОМВД не подавала, и превысив предельный срок временного пребывания, стала в нарушение закона проживать в России.

Таким образом, Михайлец, являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил взъезда в РФ, связанном с превышением срока временного пребывания в Российской Федерации. Тем самым, она нарушил п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Считаю доказанным нарушение Михайлец режима пребывания в Российской Федерации.

Действия Михайлец подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Однако, поскольку Михайлец 17 мая 2018 года уже привлекалась за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то ее действия квалифицирую по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Михайлец осознавала, что в связи с истечением предельного срока пребывания в РФ, она не имела права проживать в РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, желала этого, и достигла противоправного результата.

При назначении наказания учитываю, что Михайлец проживает в России с сожителем- гражданином РФ, характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние Михайлец в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что Михайлец на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с сожителем – гражданином РФ. На территории государства, где родилась Михайлец и откуда прибыла в РФ, у нее не имеется своего жилья.

В связи с этим, административное выдворение Михайлец неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Как установлено ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину запрещается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Что свидетельствует о том, что на протяжении указанного срока право иностранного гражданина –Михайлец на общение с сожителем, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся гражданином России, будет ограничено.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, намерение Михайлец самостоятельно покинуть территорию РФ, а также то, что сведений о противоправных действиях Михайлец, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в судебном заседании не установлено, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 евну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименования получателя платежа: УФК по Белгородской области ОМВД России по Прохоровскому району; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001 наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811690050056000140; ОКТМО 14646151, УИН 18811319990995336376, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова