Постановление № 5-10/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело № 5-10/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2025 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., рассмотрев в единоличном составе с участием представителя ООО «Синдика Агро» ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении ООО «Синдика Агро» по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Синдика Агро», составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным инспектором внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут юридическое лицо «Синдика Агро» (ИНН №) по адресу: РФ, <адрес>, Джиджихабль аул, южнее <адрес>, не исполнило п. 1, 2, 3, 4 требования об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 11час. 30 мин. в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ( акт от ДД.ММ.ГГГГ №-АВН) в отношении ООО «Синдика Агро», осуществляющего деятельность по адресу: РФ, <адрес>, с целью контроля исполнения требования об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено невыполнение п. 1, 2, 3, 4 требования в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ограждение территории хозяйства имеет зазоры между ограждением и землей, что не обеспечивает недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на территорию хозяйства; въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 00С (имеющийся дезбарьер расположен на удалении от въезда, что позволяет транспорту попадать в хозяйство, минуя дезбарьер); в эпизоотическом очаге не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага; в эпизоотическом очаге не обеспечена смена одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага. В соответствии с приказом Управления ветеринарии Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на хозяйство наложены карантинные ограничения по лейкозу крупного рогатого скота, хозяйство является эпизоотическим очагом.

Представитель ООО Синдика Агро», ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушения указанные россельхозом требования и нарушения не были устранены. Общество является малым предприятием,

Согласно ст. 29.13 КоАП, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 8 настоящей статьи, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 8 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора было выдано требование № о проведении противоэпизоотических и других мероприятий юридическому лицу – ООО «Синдика Агро». Согласно данного требования ООО «Синдика Агро» обязано было выполнить и провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие мероприятия: оборудовать дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага; произвести ограждение хозяйства, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию фермы; обеспечить в эпизоотическом очаге смену одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага; на въезде на территорию фермы оборудовать дезинфекционный барьер; обеспечить учет и идентификацию поголовья КРС содержащегося в хозяйстве.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом по результатам проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №-АВН было установлено, что ограждение территории хозяйства имеет зазоры между ограждением и землей, что не обеспечивает недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на территорию хозяйства; въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 00С; в эпизоотическом очаге не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе и дезинфекционные коврики ан въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) сотрудниками отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора, был составлен акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-АВН. Согласно данного акта требование, выданное ООО «Синдика Агро» исполнено не в полном объеме, а именно: не исполнены п. 1, 2, 3, 4.

В соответствии с приказом Управления ветеринарии Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на хозяйство наложены карантинные ограничения по лейкозу крупного рогатого скота, хозяйство является эпизоотическим очагом.

Невыполнение требования в установленный срок, подтверждается требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-АВН от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-АВН от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу, что объективных причин неисполнения в установленный срок, законного требования, со стороны ООО «Синдика Агро», не имелось.

Доказательств невозможности исполнения предписания и наличие сведений о его исполнении в установленный срок, в судебном заседании не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ООО «Синдика Агро», правильно квалифицированы по ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Синдика Агро», а так же исключительных обстоятельств, исходя из представленных материалов, суд не усматривает.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синдика Агро» является малым предприятием.

Согласно ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд считает необходимым назначить ООО «Синдика Агро» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Указанная мера административной ответственности, по мнению суда, в достаточной степени отвечает целям назначения наказания за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 – 29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Синдика Агро» ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание с учетом ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа судье по следующим реквизитам: получатель Штраф подлежит уплате: ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТИРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ, ИНН: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Адыгея.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский