Постановление № 5-1329/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1329/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2021 г. г.Щекино

Судья Щекинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б.,

рассмотрев в помещении суда дело № 5-1329/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, документированного паспортом <данные изъяты> зарегистрированного по адресу <адрес> фактически проживающего по адресу <адрес> (<данные изъяты>),

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора г.Щекино возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по организации общественного питания населения в кафе «Лодочная станция», расположенной по адресу <...>.

Согласно данному постановлению, прокуратурой г.Щекино проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в организации общественного питания населения в кафе «Лодочная станция», расположенной по адресу <...>. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации общественного питания населения, а именно: в нарушение п.п.2.5, 2.9, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно сырая продукция хранится совместно с чистой посудой и с готовой продукцией, кафе размещено в одном помещении, не имеет цехового деления, в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.43590-20 не производится контроль за соблюдением санитарных и качеством выпускаемой продукции, в нарушение п. 3.2 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует необходимое моечное оборудование для мытья посуды и обработки пищевой продукции, в наличии одна моечная ванна, которая используется для этих целей, на имеющейся ванне гибкий шланг не оснащен душевой насадкой. Отмечается нарушение технологии приготовления блюд, так как на пищеблоке одно моечное оборудование, в нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует необходимое количество уборочного инвентаря, в наличии одно ведро, на котором отсутствует маркировка. Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфенкционных заболеваний, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена лично ФИО1 22 июня 2021 г.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с приложенными к нему письменными материалами поступило в Щекинский районный суд Тульской области 24.06.2021 года и передано судье на рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Заместитель прокурора г.Щекино Новикова К.И. в судебном заседании пояснила, что в результате проведенной с участием представителя Роспотребнадзора проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического законодательства в организации общественного питания кафе «Лодочная станция», расположенной по адресу <...>., были выявлены все перечисленные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения, которые с учетом специфики деятельности организации создают угрозу жизни здоровью людей, способствуют возникновению инфекционных заболеваний, эпидемии. Полагала, необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Судья выслушав заместителя прокурора г.Щекино Новикову К.И. и исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организаций рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктами 1.1, 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется щ процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В нарушение указанной нормы законодательства в организации общественного питания нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно сырая продукция хранится совместно с чистой посудой и с готовой продукцией. Кафе размещено в одном помещении, не имеет цехового деления и допускается работа на сырье.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

На основании п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Пунктом 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, составленного заместителем прокурора г.Щекино Новиковой К.И., письменного сообщения начальника Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2 на имя и.о. прокурора г.Щекино, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации общественного питания населения в кафе «Лодочная станция» по адресу <...> в нарушение п.п.2.5, 2.9, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно сырая продукция хранится совместно с чистой посудой и с готовой продукцией, кафе размещено в одном помещении, не имеет цехового деления, в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.43590-20 не производится контроль за соблюдением санитарных и качеством выпускаемой продукции, в нарушение п. 3.2 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует необходимое моечное оборудование для мытья посуды и обработки пищевой продукции, в наличии одна моечная ванна, которая используется для этих целей, на имеющейся ванне гибкий шланг не оснащен душевой насадкой. Отмечается нарушение технологии приготовления блюд, так как на пищеблоке одно моечное оборудование, в нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует необходимое количество уборочного инвентаря, в наличии одно ведро, на котором отсутствует маркировка. Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфенкционных заболеваний, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО1 постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2021 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, отношу признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица установлена от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что выявленные нарушения при осуществлении деятельности организации общественного питания «Лодочная станция» по адресу: <адрес>, на день рассмотрения не устранены, что препятствует осуществлению организацией общественного питания деятельности, для целей которой она создана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, подлежащего перечислению В УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области) №

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья – подпись.