Решение № 2А-1060/2025 2А-137/2026 2А-137/2026(2А-1060/2025;)~М-933/2025 М-933/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-1060/2025

Административное дело № 2а-137/2026 (2а-1060/2025)

УИД 19RS0004-01-2025-001441-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 02 февраля 2026 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ, налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2250 руб., по налогу на имущество за 2017 год в сумме 255 руб. 43 коп., по земельному налогу за 2017 год в сумме 398 руб. 00 коп., по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2250 руб., по налогу на имущество за 2018 год в сумме 304 руб., по земельному налогу за 2018 год в сумме 398 руб. 00 коп. и по пени в сумме 21 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налогов. По состоянию на дату подачи административного искового заявления у налогоплательщика имеется задолженность:

- по требованию от 06.02.2019 №: по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2250 руб., по налогу на имущество за 2017 год в сумме 255 руб. 43 коп., по земельному налогу за 2017 год в сумме 398 руб. и по пени в сумме 21 руб. 00 коп.;

- по требованию от 26.12.2019 №: по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2250 руб., по налогу на имущество за 2018 год в сумме 304 руб. 00 коп., по земельному налогу за 2018 год в сумме 398 руб.

Указанная задолженность ранее взыскивалась в порядке п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) путем подачи 19.11.2025 (о чем имеется отметка на титульном листе заявления на выдачу судебного приказа) заявления о вынесении судебного приказа от 10.11.2025, на основании которого мировым судьей вынесено определение от 24.11.2025 об отказе в вынесении судебного приказа.

Срок для подачи заявления на выдачу судебного приказа по указанным требованиям истек 04.08.2020. Указанная задолженность установлена 18.12.2025, в связи с чем Управление просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности. Взыскать в доход соответствующего бюджета указанную выше задолженность.

Административный истец – УФНС по РХ своего представителя для участия в судебном заседании не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. При подаче административного иска представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).

Согласно п.1.4 Приказа ФНС России от17.02.2014 № ММВ-7-7/53@ (ред. от10.05.2017) «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - территориальные налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Следовательно, УФНС по РХ обладает полномочиями по обращению в суд с такими требованиями.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Статьями 357, 358 НК РФ установлено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, а именно автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.п. 1, 3 ст. 396 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налогов.

По истечении сроков по уплате указанных налогов за 2017-2018 годы ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, пени:

- по требованию от 06.02.2019 №: по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2250 руб., по налогу на имущество за 2017 год в сумме 255 руб. 43 коп., по земельному налогу за 2017 год в сумме 398 руб. и по пени в сумме 21 руб. 00 коп., со сроком добровольного исполнения до 27.03.2019;

- по требованию от 26.12.2019 №: по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2250 руб., по налогу на имущество за 2018 год в сумме 304 руб. 00 коп., по земельному налогу за 2018 год в сумме 398 руб., со сроком добровольного исполнения до 04.02.2020.

Сведений об уплате административным ответчиком задолженности по налогу и пени суду не предоставлено, материалы дела не содержат.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст.48 НК РФ).

В силу абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на 06.02.2019) об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию со ФИО1, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на 06.02.2019) установлен до 27.03.2019, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с учетом положений абзаца 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ истекал 27.09.2022.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 24.11.2025 УФНС России по Республике Хакасия отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание со ФИО1 недоимки по налогам.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 22.12.2025, что подтверждается квитанцией об отправке, т.е. с пропуском, предусмотренного законом срока для такого обращения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском.

В обоснование названного ходатайства, административный истец указывает на невозможность своевременного обращения в суд в связи с тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена 18.12.2025.

Обозначенная причина не может быть отнесена к объективной, поэтому не влечет восстановления срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному иску о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС России по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, административному истцу отказано в восстановлении срока обращения в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года.

Председательствующий И.В. Райкова