Решение № 2А-1535/2020 2А-1535/2020~М-1378/2020 М-1378/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1535/2020

Дело № 2а-1535\2020

76RS0008-01-2020-001922-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 17ноября 2020 г

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайтах : http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязании управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменные имена в единую автоматизированную информационную систему « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://sns24.ru, http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Роскомнадзора по Ярославской области включить доменные имена https://sns24.ru, http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Требования мотивирует тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещенной информации, входе которой выявлены сайты https://sns24.ru, http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru.

Изучением Интернет-страниц вышеназванных сайтов установлено, что посредством размещений на них информации у неустановленного круга, в том числе несовершеннолетних имеется доступ к информации, предлагающей приобретение снюса –жевательного табака дистанционным способом. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о продаже и доставке снюса. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет- пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Румянцева Я.И. заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части сайта https://sns24.ru в связи с отказом от иска. В отношении сайтов http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что информация проверена на 17.11.2020 г.

Управление Роскомнадзора по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций (Роскомнадзор) извещены о дате судебного заседания, отзыв не представлен, какие либо ходатайства не заявлены.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией распространение которой, запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"(далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на день судебного разбирательства в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru. Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, а также способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии ч.3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Частью 8 статьи 19 указанного Закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которую несут граждане, должностные и юридические лица.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации посредством размещения которой, у неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних имеется доступ к информации, предлагающей приобретение снюса - жевательного табака дистанционным способом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru.указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, потребителей информационных услуг.

Поскольку информация, размещенная на сайтах http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru. прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Переславского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен сайтов http://lyft-snys.ru, http://snusmoskva.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 19 ноября 2020 г

Судья Грачева Н.Л