Постановление № 5-304/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 5-304/2023

УИД 62RS0004-01-2023-002222-28

Производство № 5-304/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 23 июня 2023 г.

Судья Советского районного суда г. Рязани Важин Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайлове-Тимошине М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Дадажонова Комилжона Мансуржона угли,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дадажонова Комилжона Мансуржона угли, <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., являясь гражданином <...>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что 23 июня 2023 г. в 04 часа 05 минут по адресу: <адрес>, ул. Ленина <адрес> (Управление по вопросам миграции) было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Дадажонов Комилжон Мансуржон Угли дд.мм.гггг. г.р., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно ФИО2 у. въехал в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. через КПП Внуково (АВИА) с целью въезда работа по найму. На миграционном учете по месту пребывания (проживания) состоял с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по адресу: Рязанская область, дд.мм.гггг. Срок пребывания (проживания) ФИО2 у. на территории Российской Федерации закончился дд.мм.гггг., продлен не был и с дд.мм.гггг. он уклоняется от выезда из РФ. При этом действия ФИО2 у. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В справке Граница, приложенной к протоколу об административном правонарушении, указано на выезд ФИО2 у. дд.мм.гггг. и въезд дд.мм.гггг. через КПП Весело-Вознесенка, который находится на административной границе Ростовской области и Донецкой Народной Республики.

В силу ч. 3. ст. 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Статьей 9 Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта от 30.09.2022 установлено, что настоящий Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Указанный Договор ратифицирован Федеральным законом от 04.10.2022 № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта», вступившим в силу со дня опубликования - 05.10.2022.

Таким образом, вышеуказанный КПП Весело-Вознесенка находится на административной границе субъектов Российской Федерации, в связи с чем въезд и выезд через него не свидетельствует о пересечении лицом государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективную сторону которого составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО2 у. свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и сославшись на то, что покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок или надлежащим образом оформить свое пребывание на территории Российской Федерации ему не позволили объективные обстоятельства, заключающиеся в отсутствии времени в связи с попеременной работой в Рязани и Донецке.

Согласно сведениями базы данных службы миграционного учета, 31 мая 2023 г. ФИО2 у. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб., который оплачен им 5 июня 2023 г.

Кроме признания ФИО2 у. своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей доказательствами:

- протоколом об административном задержании от 23 июня 2023 г.;

- протоколом о доставлении от 23 июня 2023 г.;

- определением о передаче дела об административном правонарушении от 23 июня 2023 г.;

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- письменными объяснениями ФИО2 у. от дд.мм.гггг.;

- сведениями базы данных службы миграционного учета (ЦБДУИГ);

- справкой на ФИО2 у. «Граница»;

- копией паспорта ФИО2 у.;

- копией миграционной карты ФИО2 у.;

- сведениями о МАПП Весело-Вознесенка;

- копией чека-ордера от дд.мм.гггг.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в уклонении ФИО2 у. от выезда за пределы территории Российской Федерации имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО2 у. в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности не истек, поскольку действия ФИО2 у. по нарушению режима пребывания (проживания) в Российской Федерации являются длящимися, а потому срок давности подлежит исчислению со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного ФИО2 у. административного правонарушения, в том числе длительность допущенного нарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к которым относится повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым относится признание ФИО2 у. своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, намерение ФИО2 у. и наличие у него материальной возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за свой счет и оплатить штраф, судья считает, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дадажонова Комилжона Мансуржона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 у., что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа от 3 000 до 5 000 руб. и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 у., что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и неисполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Реквизиты получателя штрафа:

получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области),

р/с: 40№ Отделение Рязань,

БИК: 016126031,

ОКТМО: 61701000,

КБК: 18№,

ИНН: <***>,

КПП: 623401001,

УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья Я.Н. Важин