Решение № 2А-1687/2025 2А-1687/2025~М-1107/2025 А-1687/2024 М-1107/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1687/2025

Дело №а-1687/2024

УИД 26RS0№-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Гаджираджабовой И.З.,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора <адрес>а по <адрес> Сахаровой В.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты>://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование, которого указал, что в прокуратуре района во исполнение поручения прокуратуры края проведен анализ исполнения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг.

В ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет»), установлен ресурс, на котором размещена информация, содержащая предложения по приобретению сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора: <данные изъяты>.

Указанная страница находится в свободном доступе, предварительная регистрация и пароль для входа не требуется, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет-реурс, расположенный по адресу: <данные изъяты>., в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сете Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, мер по ограничению свободного доступа к указанным сайтам не принималось.

Согласно информации, содержащейся в системах «<данные изъяты> и «<данные изъяты>.ru» домены: заняты, сведения о наименовании и местонахождении владельцев отсутствуют или находятся на территории иностранных государств.

Тем самым, установить владельцев указанного интернет-ресурса невозможно.

Ограничения доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора <адрес> Сахаровой В.Э. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, согласно которым, обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на дата на станице сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> - доступна. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом, заверенными установленным порядком (полный текст пояснений приобщен к материалам дела).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица, поскольку их явка не признана обязательной и препятствий для рассмотрения административного дела не имеется.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к частичному удовлетворению требований.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от дата N 149-ФЗ) предусмотрены следующие понятия: информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и как следствие прекращения права на его распространение.

В ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет»), установлен ресурс, на котором размещена информация, содержащая предложения по приобретению сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора: <данные изъяты>.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Подпункт «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.

Указанная страница находится в свободном доступе, предварительная регистрация и пароль для входа не требуется, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от дата.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию направленной на осуществление деятельности по продаже сим-катр без паспорта покупателя и составления договора, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность по 13.29 КоАП РФ.

Ограничения доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Суд считает, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе <данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушения), что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-страницах информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения соответствующего сайта, являющегося ее источником, в вышеуказанную единую автоматизированную информационную систему.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты>.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес>, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Журавлева