Решение № 2-5562/2017 2-640/2018 2-640/2018 (2-5562/2017;) ~ М-5056/2017 М-5056/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-5562/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2018 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого дома общей площадью 29,80 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке: по измерениям площадь участка составляет 757 кв.м. Ранее жилой дом принадлежал матери истца. Размер участка изменился в связи с более точным замером границ. Возражений у соседей против установленных границ не имеется. Общая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом вне красных линий по измерениям составляет 757,00 кв.м. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании Распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № и присвоен кадастровый №. Истец пользуется данным земельным участком с давних времен, т.к. земельный участок был в пользовании матери истца с ДД.ММ.ГГГГ г. Выращивают на нем сельскохозяйственные культуры, возделывает его, пользуется им по прямому назначению. Согласно Плану-схеме установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному МП г. о. Самара «Бюро реконструкции и развития» в пользовании истца находится земельный участок, площадью 757,00 кв.м., обозначенный точками ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с заявлением к Главе администрации г.о. Самары о предварительном согласовании границ спорного земельного участка. В процессе земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно. По настоящее время письменного уведомления не было. По истечении 2,5 месяцев с момента подачи заявления, оно не было рассмотрено, не было принято решение предоставить либо отказать в предоставлении земельного участка. Просят признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок общей площадью 757 кв. м., с кадастровым номером №, с категорией земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: Занимаемый отдельно-стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью № этажа с участком, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г.о. Самара и представитель третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара - по доверенностям ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что у истца отсутствуют основания для приобретения земельного участка бесплатно, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица – Департамент градостроительства г.о. Самара, УФСГРКиК по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Департамент градостроительства г.о. Самара представили письменные возражения (л.д.57-63).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 29,80 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №*. (л.д. 7-8).

Согласно сведениям технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 790,9 кв.м. (л.д. 24-25-29).

Как пояснил представитель истца, ранее вышеуказанный дом принадлежал матери истца. Размер участка изменился в связи с более точным замером границ. Возражений у соседей против установленных границ не имеется, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка. (л.д. 16)

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, рассоложенный поадресу: <адрес>содержатся следующие документы:

копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка подстроительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № отДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом по делам строительства и архитектуры ИсполкомаКуйбышевского городского Совета депутатов и трудящихся на имя ФИО11 на право бессрочного пользования земельным участком, значащимся под №по ул. <адрес> в <адрес>;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО12 продал, а ФИО1 купила целый жилой дом.находящийся по адресу: <адрес> договорудостоверен ФИО8, государственным нотариусом госнотконторы Кировскогорайона <адрес> г, по реестру №; ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО1 является ФИО10ФИО2, наследственное имущество состоит из целого жилого дома,находящегося по адресу: <адрес>удостоверено ФИО7, нотариусом <адрес>, по реестру №. (л.д. 22-23).

Согласно плану – схеме установления границ земельного участка, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Бюро Реконструкции и Развития» общая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом вне красных линий по измерениям составляет 757,00 кв.м. (л.д. 10-11).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, на основании Распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13,14) и присвоен кадастровый № (л.д. 12).

Истец пользуется данным земельным участком с давних времен, поскольку земельный участок был в пользовании его матери ДД.ММ.ГГГГ г. Выращивают на нем сельскохозяйственные культуры, возделывает его, пользуется им по прямому назначению.

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае представления:

земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации зли в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного(бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к Главе администрации г.о. Самары опредварительном согласовании границ спорного земельного участка. В процессе земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно на основании п.7 ст. 39.5 ЗК РФ.

Однако по настоящее время ответа не последовало.

Согласно п. 4, п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земель-ного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельные участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Так же, согласно ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправа собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. ФЗ от 23.11.2007г. №268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а так же иных граждан на земельные участки») граждане, к которым перешли в порядке наследования здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного Кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 названного ФЗ, и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Как ранее упоминалось на спорном земельном участке расположен жилой дом.

Истец в настоящее время проживает в собственном доме, пользуется им и несёт бремя его содержания, платит налоги, делает ремонт, а также пользуется спорным земельным участком.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности наспорный земельный участок, но из-за бездействия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и из-за отсутствия документа основания нет возможности, что нарушаются права и интересы истца, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из плана границ земельного участка по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом истца расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственности истца, что подтверждается планом границ земельного участка. Площадь спорного земельного участка составляет 757,00 кв.м., земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями (л.д. 10-11,16-17).

В соответствии с информацией Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> земельный участок по адресу: <адрес> площадью 757,00 кв.м., расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Не принадлежит к территории общего пользования. (л.д. 38-39)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком как своим имуществом, не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 757,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый отдельно-стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, расположенным по адресу: <адрес>, согласно плану – схеме установления границ земельного участка, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Бюро Реконструкции и Развития».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2017 г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева