Решение № 2-4431/2018 2-4431/2018~М-2933/2018 М-2933/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-4431/2018

Дело №2-4431/18


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сим О.Н.

при секретарях Вашлаевой Т.А., Короленко Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Миккор ЛТД» о возложении обязанности назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности,

установил:

Сахалинский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский суд с указанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Миккор ЛТД», указав в обоснование заявленных требований, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в рамках которой в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства в данной сфере. В ходе проверки установлено, что ООО «Миккор ЛТД» в процессе своей деятельности на основании свидетельства о праве собственности эксплуатирует рыболовное судно РМС «Каролина 33» и РМС «Каролина 77». Проверкой установлено, что лицо, ответственное за транспортную безопасность на указанных судах не назначено.

Также указал, Сахалинский транспортный прокурор указал, что несоблюдение требований законодательства РФ создает угрозу безопасности деятельности объектов транспортной инфраструктуры, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о непринятии надлежащих мер по обеспечению безопасного функционирования объекта, что может повлечь наступление разного рода неблагоприятных последствий, нарушают права неопределённого круга лиц.

Просил суд обязать ООО «Миккор»» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной

безопасности в установленном порядке.

В судебном заседании прокурор Кравченко И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске.

Представитель ООО «Миккор ЛТД» ФИО1 указа л том, что ООО «Миккор ЛТД заключило договор по проведению аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. При этом требования Сахалинского транспортного прокурора будут выполнены, после проведения аттестации. Просил представить больший срок, чем 6 месяцев для выполнения требований прокурора.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, ответичка, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 4 Федерального закона от 08.11.2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:

обьекты инфраструктуры морского порта - здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Перечень объектов инфраструктуры морских портов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта);

владельцы объектов инфраструктуры морского порта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 261-ФЗ защита морских терминалов и акваторий морских портов от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять

мероприятия, связанные с обеспечением защиты объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в морском порту.

Соответствующие обязанности изложены в Федеральном законе № 16- ФЗ от 08.11.2007 года «О морских портах в Российской Федерации», целями и задачами которого является обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно статье 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 года № 768 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

Согласно подпункту 1 пункта 5 указанных Требований, субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры.

Вместе тем в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона № 16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку в аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Ответчик ООО «Миккор ЛТД»» является собственником рыболовных судов РМС «Каролина 33» и РМС «Каролина 77», что подтверждается, свидетельствами о праве собственности на суда(л.д.8-11)

Таким образом ответчик относится к субъектам транспортной инфраструктуры, и на него распространяются обязанности по соблюдению требований Федеральных законов № 261-ФЗ и № 16-ФЗ.

При этом ответчик, в нарушение пунктов 5 и 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности, а также в нарушение пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», не назначил лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении транспортных средств судна РМС «Каролина 33» и судна РМС «Каролина 77»-, прошедшего аттестацию сил обеспечения транспортное безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Указанное не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

На основании выше изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.

Требования Сахалинского транспортного Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Миккор ЛТД» о возложении обязанности назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуре, прошедшее аттестацию сил

обеспечения транспортной безопасности - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Миккор ЛТД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию сил

обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Миккор ЛТД» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья

Сим О.Н.