Решение № 12-348/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-348/2019

Дело № Мировой судья

Судебного участка №

Чебоксарского района

Чувашской Республики

Лукина А.Н.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

(мотивированное)

19 декабря 2019 года <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Выражая несогласие с данным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит о его отмене и привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ссылается на нарушение мировым судьей процедуры подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, в ходе которой оставлены без соответствующей оценки допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов нарушения требований КоАП РФ. Также выражает несогласие с выводом мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, настаивая на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитник ФИО4, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании полагали законным и обоснованным постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, а жалобу ФИО2 - не подлежащей удовлетворению.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены постановления мирового судьи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать в судебном акте выводы о виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В нарушение указанных норм права, установив, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. 00 мин. возле дома №»9 по <адрес> д. Тохмеево Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО1 в ходе возникшей словесной ссоры умышленно нанесла ФИО2 один удар кирпичом в область спины, чем причинила физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтеков задней поверхности туловища, ссадину левой верхней конечности, то есть, придя к выводу о виновности ФИО1 и наличии причинно-следственной связи между действиями последней и наступившими последствиями в виде причинения физической боли и телесных повреждений потерпевшему ФИО2, мировой судья производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратил по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Данные выводы порождают неоднозначность правового статуса лица, производство по делу в отношении которого прекращено, что недопустимо.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Несмотря на указанное разъяснение на стадии подготовки к рассмотрению дела мировым судьей протокол об административном правонарушении с материалами дела не был возвращен в ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики для устранения имевшихся в протоколе об административном правонарушении недостатков.

Так, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют подписи ФИО1 об ознакомлении с положениями ст. 51 Конституции РФ, об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП, о получении копии протокола об административном правонарушении.

Также при наличии подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, напротив внесенных изменений в протокол об административном правонарушении, в данном процессуальном документе должностным лицом административного органа данные изменения не заверены. Также не имеется сведений, подтверждающих то обстоятельство, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО1 либо она была уведомлена о внесении соответствующих изменений, и ей была вручена копия данного процессуального документа с внесенными в него изменениями.

Сотрудник полиции, составивший данный протокол об административном правонарушении, мировым судьей относительно обстоятельств составления данного протокола не был допрошен.

При таком положении, мировым судьей в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные мировым судьей, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а дело, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет два года, не истек, - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле доказательства, принять меры к выяснению причин отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписей ФИО1 об ознакомлении с положениями ст. 51 Конституции РФ, об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП, о получении копии протокола об административном правонарушении, обстоятельств составления данного документа, в том числе к выяснению причин, по которым должностным лицом административного органа внесенные в протокол об административном правонарушении изменения не заверены, для чего допросить составившего последний сотрудника полиции, а также дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

В п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ закреплена возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращения дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить мировому судье судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики на новое рассмотрение по существу.

Судья А.В. Егорова