Постановление № 5-340/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-340/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 21 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, Дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека,

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2019 года в 10 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по Адрес, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 который въехал в РФ 12.02.2012 с целью работа по найму и по истечении срока пребывания - 11.05.2012 из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст.7, п.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, а именно миграционная карта, чем нарушены требования ч. 1 ст.2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2004 №413 «О миграционной карте»

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно въехал в Российскую Федерацию 12.02.2012 и по истечении срока пребывания 11.05.2012 из Российской Федерации не выехал. Представил суду паспорт №, выданный Дата года в республике Узбекистан, сроком действия до 27.05.2016.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1У. установлена совокупностью исследованных доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении №УВМ № от 21.06.2019 года, следует, что ФИО1 въехал в РФ 12.02.2012 с целью работа по найму и по истечении срока пребывания - 11.05.2012 из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, не имеет паспорта и миграционной карты, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признан судом допустимым доказательством.

Однако, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 утратил паспорт гражданина республики Узбекистан, подтверждающий право пребывания в РФ, чем нарушил требования статей 24 и 25.10 Федерального Закона N 115-Ф3 РФ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, судья полагает необходимым исключить ссылку на данное обстоятельство, поскольку паспорт ФИО1 не утратил, представил его суду.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы: рапорт инспектора ОИК, паспорт ФИО1, сведения АС ЦБДУИГ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 12.02.2012 сроком пребывания до 11.05.2012, объяснения ФИО1

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 утверждены Правила использования миграционной карты.

Согласно пункту 11 Правил в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу, что гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно миграционной карты.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в РФ, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Узбекистан ФИО1., нарушающего режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 до исполнения постановления об административном правонарушении содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в г. Ангарске (27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Иркутской области (Адрес) с 16 часов 00 минут 21 июня 2019 года.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: ........

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева