Решение № 2А-610/2018 2А-610/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-610/2018

Мотивированный текст решения

изготовлен 02.11.2018

УИД 66RS0031-01-2018-000867-57

Дело №2а-610/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 02 ноября 2018 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием заместителя прокурора гор. Качканара Калетиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 29.11.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение которого на него возложено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 17.01.2018 ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, допустил нарушение административного ограничения, установленного ему судом. Учитывая данные обстоятельства, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительные административные ограничения в виде: 1) явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, определенные указанным отделом, 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, 3) запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, 4) запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО1 не явились, обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный ответчик ФИО1 требования истца признал в полном объеме.

Прокурор Калетина Т.П. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 31.07.2008 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы (л.д.6-9).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 29.11.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение которого на него возложено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (л.д.10).

04.12.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.11), 17.01.2018 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.14), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.15-18).

За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, за нарушение административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Так, 04.02.2018 в 13:10 по адресу: <...>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 08.02.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.20).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Качканарского судебного района Свердловской области от 05.09.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок (л.д.21,22).

01.09.2018 ФИО1 не явился на регистрацию в отдел внутренних дел, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 05.09.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста (л.д.23).

05.09.2018 в 10:50 ФИО1 по адресу: <...>, распивал алкогольную продукцию в общественном месте, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 05.09.2018 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.24).

12.09.2018 в 14:25 в подъезде по адресу: <...>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 13.09.2018 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста (л.д.25).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Качканарский» ФИО5, в быту ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, в адрес УУП от его сестры неоднократно поступали жалобы на его поведение (л.д.26).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, совершает административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении. Установление ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> области, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: 1) явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, определенные указанным отделом, 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, 3) запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, 4) запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева