Решение № 2А-224/2018 2А-224/2018 ~ М-156/2018 М-156/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-224/2018

Дело № 2а-224/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша 08 февраля 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО1, действующего на основании доверенности от 19 декабря 2017 г. № 33/14-Д, административного ответчика ФИО2, прокурора - старшего помощника прокурора гор. Костомукша Шороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по гор. Костомукше к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по гор. Костомукше обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 23 часов до 06 часов. В 2017 году ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности против порядка управления, в том числе не соблюдал наложенные судом ограничения административного надзора. ФИО2 проживает по месту жительства без регистрации, жалоб на поведение в быту не поступало, в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Административный истец просит суд продлить ФИО2 административный надзор на срок 01 год и дополнить ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязать явкой 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы Республики Карелия.

Представитель административного истца Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО1 в судебном заседании изменил исковые требования, просит суд только продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 06 месяцев. В остальной части заявленные требования не поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании измененный административный иск признал.

В судебном заседании в своем заключении прокурор Шорохова Н.С. считает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом заявленных изменений. Полагает, что основания для продления срока административного надзора имеются.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор как в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления: приговором Медвежьегорского районного суда РК от 31 июля 2012 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, осужден к 03 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания (тяжкое преступление).

Отбывал наказание по 24 апреля 2015 года в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области.

Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 20 января 2015 года, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, который исчислялся со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением ФИО2 также были установлены следующие ограничения: обязательная явка 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо место пребывания, с 23 часов до 06 часов.

29 апреля 2015 года ФИО2, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Медвежьегорскому району.

В связи с переездом на новое место жительства в гор. Костомукша, 19 июля 2016 года ФИО2, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по гор. Костомукше.

Между тем, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения правонарушений, поскольку ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, в том числе не соблюдал наложенные судом ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО2 не имеет регистрации в гор. Костомукша, проживает на съемной квартире, трудоустроен водителем в службе такси, жалоб на поведение в быту и заявлений на ненадлежащее поведение в отношении него не поступало.

Поскольку административный ответчик в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2014 года, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до 29 октября 2018 года, что не превысит срока погашения судимости (24 апреля 2021 года).

Руководствуясь разъяснениями, данными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при продлении срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 30 апреля 2018 года.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении ФИО2 сохранить обязанности и ограничения, наложенные решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ судом принято решение по заявленным административным истцом требованиям с учетом заявленных изменений.

В силу разъяснений, данных в абз. 3 п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 304 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по гор. Костомукше удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 06 месяцев, то есть до 29 октября 2018 года.

Сохранить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2014 года.

Срок административного надзора исчислять с 30 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья Е.С. Бехтерев

М.П.