Постановление № 5-309/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 5-309/2017

Дело № 5-309/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 02 июня 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Борисова Л.С.,

при секретаре Михалкиной Н.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <адрес>

<адрес>

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1147/156317 от 05 мая 2017 года, составленному инспектором Ж.О. в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении было установлено, что 04.04.2017 года в 21 час 30 минут в диско – баре «Полнолуние», расположенном <адрес> ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, а также сотрудником организации, имеющей действующую лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции, фактически являясь продавцом диско – бара, ФИО1 осуществил продажу водки «Снежная королева» с содержанием этилового спирта 35 % от объема готовой продукции, производство Республики Казахстан, то есть допустил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством РФ, то есть действовал в нарушение ст.11 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», с изменениями ФЗ № 218 от 18.07.2011 года. Кроме того, в ходе проведения осмотра помещений диско – бара «Полнолуние» по указанному адресу была обнаружена и изъята алкогольная продукция: водка «Снежная королева» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Андреевская» емкостью 0, 5 литра в количестве 4 бутылок, водка «PARLAMENT» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Майкопская» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Ledoff» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Инспектор Ж.О. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Пунктами 3,7,10,11 статьи 2 указанного закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции; вино - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до 16,5 (за исключением столового вина) процента объема готовой продукции.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

К указанному Перечню отнесен, в том числе, и этиловый спирт, в связи с чем, этиловый спирт относится к продукции, ограниченной в обороте.

К обороту относится закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

В соответствии с п. 8 ст. 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего ФЗ без информации, без сертификата соответствия или декларации о соответствии, без маркировки. Алкогольная или спиртосодержащая продукция оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов считается продукцией находящейся в незаконном обороте.

Алкогольная продукция реализуемая без лицензии, без маркировки федеральными специальными марками и без документов подтверждающих легальность производства и оборота подлежат изъятию из незаконного оборота и конфискации (ст. 25 ФЗ РФ № 171 от 22.11.1995 года, в редакции ФЗ РФ № 218 от 18.07.2011 года).

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 04 апреля 2017 года в 21 час. 30 мин. ФИО1, находясь в диско – баре «Полнолуние<адрес> осуществил продажу водки «Снежная королева» с содержанием этилового спирта 35 % от объема готовой продукции, производство Республики Казахстан. Кроме того, в ходе проведения осмотра помещений диско – бара «Полнолуние» по указанному адресу была обнаружена и изъята алкогольная продукция: водка «Снежная королева» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Андреевская» емкостью 0, 5 литра в количестве 4 бутылок, водка «PARLAMENT» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Майкопская» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Ledoff» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки.

В письменных объяснениях ФИО1, указал, что не являясь индивидуальным предпринимателем, арендует нежилое помещение по <адрес> котором организовал диско – бар «Полнолуние», который функционирует с декабря 2016 года, в данном баре он продает напитки и алкоголь, в том числе водку производством Республики Казахстан, которую приобретает у своих знакомых. 04.04.2017 года около 21 часа 30 минут сотрудник бара продал парню и девушке бутылку водки «Снежная королева» 0, 5 литра алк. 40 % за 350 рублей, которую перелил в графин, после чего к нему подошли сотрудники полиции и объяснили основания проверки, произвели осмотр помещения бара и изъяли алкогольную продукцию, в том числе и находящуюся в баре.

Факт совершения инкриминируемого ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1147/156317 от 05.05.2017 года (л.д. 2-5);

- рапортом инспектора К.А. от 04.04.2017 (л.д. 8);

- объяснениями ФИО1 (л.д.7, 17);

- протоколом осмотра помещений от 04.04.2017 года, в соответствии с которым в присутствии двух понятых Ф.И.О.1., С.Д.. было осмотрено помещение диско – бара «Полнолуние» по <адрес> где была обнаружена и изъята алкогольная продукция: водка «Снежная королева» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Андреевская» емкостью 0, 5 литра в количестве 4 бутылок, водка «PARLAMENT» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Майкопская» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водка «Ledoff» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки (л.д.11-15);

- протоколом изъятия от 04.04.2017, в соответствии с которым вышеуказанная спиртосодержащая продукция была упакована и опечатана (л.д.16);

- объяснениями Ф.И.О.1 А.А.., С.Д. (л.д. 18-20);

- определением № 1147 от 05.04.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 10);

- экспертным заключением № 1040 от 20.04.2017 (л.д. 23-24), в соответствии с которым жидкость, представленная на исследование в девяти бутылках, является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта в бутылке № 1 составила 35, 0 % об., в бутылках № 3, 4, 5, 6 составила 40, 0 % об., в бутылках № 7, 8, 9 составила 36, 0 % об.

- справкой от 04.05.2017 года, предоставленной инспектором Ж.О. о том, что при проверке по данным ЕГРП ИБД «Регион» ГУ МВД России по Алтайскому краю, установлено, что ФИО1, <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (л.д. 34).

Незаконная реализация ФИО1 алкогольной продукции охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, незаконно реализовывавший алкогольную продукцию, действовал как физическое лицо.

В судебное заседание не представлено доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует его действия по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Учитываю в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФоАП, не установлено.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятую алкогольную продукцию, а именно: водку «Снежная королева» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водку «Андреевская» емкостью 0, 5 литра в количестве 4 бутылок, водку «PARLAMENT» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водку «Майкопская» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водку «Ledoff» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств <адрес> следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: водки «Снежная королева» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водки «Андреевская» емкостью 0, 5 литра в количестве 4 бутылок, водки «PARLAMENT» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водки «Майкопская» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, водки «Ledoff» емкостью 0, 5 литра в количестве 1 бутылки, производства Республики Казахстан, находящихся в комнате хранения вещественных доказательств <адрес>, с последующим их уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ по уплате административных штрафов:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810100000010001

ИНН получателя: 2226021052

КПП получателя: 220401001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ОКТМО 01705000

КБК 18811690040046000140

Идентификатор 18880422170571563179, номер протокола № 1147/156317 от 05.05.2017 года

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджет.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149, кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья Л.С. Борисова