Решение № 2-797/2017 2-797/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-797/2017

Дело № 2-797/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «04» августа 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н.С.

при секретаре Платоновой А.Н.

с извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело по иску А.Е.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы и периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

А.Е.В. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж. Свои требования мотивировал тем, что 13.04.2017 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Таштаголе КО по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ему было отказано, основанием отказа послужило то, что у него отсутствует специальный стаж 25 лет для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, что подтверждается копией решения от 12.01.2017 г. По мнению ГУ-УПФ РФ, его специальный стаж составляет 23 года 07 месяца 04 дня. Комиссия в ГУ-УПФ РФ безосновательно не включила период его военной службы с 13.11.1990 г. по 07.12.1992 г. в рядах Советской армии в специальный трудовой стаж, не смотря на то, что запись о данном периоде его службы имеется в трудовой книжке.

Из сведений, содержащихся в его трудовой книжке, усматривается, что после обучения в СПТУ-39 г.Таштагола он 04.07.1990 г. был принят эл.слесарем дежурным по ремонту оборудования подземным с полным рабочим днем под землей 3 разряда в Таштагольское рудоуправление. 10.11.1990 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию,

Он после окончания обучения в СГПТУ-39 был принят на работу эл.слесарем по ремонту оборудования подземным с полным рабочим днем под землей 3 разряда в Таштагольское рудоуправление, выполнял в указанном качестве работу. Период его работы после окончания обучения засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается данными о стаже. По окончании обучения, он работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В его специальный стаж не был зачтен период военной службы в армии.

Поскольку период его службы в Вооруженных Силах С. имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области от 06.07. 2017 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области включить период военной службы: с 13.11.1990 г. по 07.12.1992 г. в рядах Советской армии в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области назначить ему трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области; взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области судебные расходы: уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей; расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании А.Е.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области от 06.07. 2017 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области включить период военной службы: с 13.11.1990 г. по 07.12.1992 г. в рядах Советской армии в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области назначить ему трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области; а также взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области судебные расходы: уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области (государственное учреждение) А.Т.П., действующая на основании доверенности № 1 от 07.02.2017 г., выданной сроком на 1 (один) год, в судебном заседании заявленные А.Е.В. требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 13.04.2017 года А.Е.В. обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области № 304621/17 от 06.07.2017 года А.Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за выслугу лет (требуется 25 лет) (л.д. № 21-22).

Как указано в решении Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области № 304621/17 от 06.07.2017 года, специальный стаж А.Е.В. составил 23 года 7 месяцев 4 дня.

В специальный стаж не был зачтен период прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии с 13.11.1990 г. по 07.12.1992 года (л.д. № 11-12).

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.

Согласно записи в трудовой книжке АТ-VI № 0517764 от 11.07.1990 г. (л.д. № 13-20), истец А.Е.В. работал:

с 04.07.1990 по 10.11.1990 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление»;

с 13.01.1993 г. по 14.03.1994 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление»;

с 18.03.1994 г. по 16.10.1996 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление»;

с 15.08.1997 г. по 31.12.2001 г. в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, ОАО «Таштагольское рудоуправление», «Таштагольский рудник»;

с 01.01.2002 г. по 30.06.2004 г. в качестве электрослесаря, дробильщика с полным рабочим днем под землей, ООО Кузнецкий ГОК «Таштагольский рудник»;

с 01.07.2004 г. по 01.11.2004 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 13.11.2004 г. по 24.12.2008 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 29.12.2008 г. по 06.07.2009 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 18.07.2009 г. по 19.12.2012 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 22.12.2012 г. по 23.12.2012 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 25.12.2012 г. по 08.05.2014 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 19.05.2014 г. по 09.06.2014 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 12.06.2014 г. по 03.08.2014 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 09.08.2014 г. по 25.08.2015 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 29.08.2015 г. по 30.11.2015 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 10.12.2015 г. по 12.12.2015 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 19.12.2015 г. по 01.03.2016 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 03.03.2016 г. по 31.12.2016 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда»;

с 01.01.2017 г. по 13.04.2017 г. в качестве дробильщика с полным рабочим днем под землей, ОАО «Евразруда».

Судом установлено, что ответчиком рассчитан истцу специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии А.Е.В., который составил 23 года 7 месяцев 4 дня (л.д. № 21-22).

Как следует из военного билета, А.Е.В. проходил службу в рядах Советской Армии 13.11.1990 года по 07.12.1992 года (л.д. № 11-12).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

При этом, согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - за 9 месяцев.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с подп. "к" п. 109 приведенного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.11.1990 года по 07.12.1992 года, поскольку, как указывалось выше, истец до службы и после окончания службы в армии, работал на подземных работах: с 04.07.1990 по 10.11.1990 г. принят в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление», с 13.01.1993 г. принят в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей, «Таштагольское рудоуправление» (л.д. № 15).

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьёй 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения А.Е.В. службы в армии по призыву и утратившего в силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины-граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действующую военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у А.Е.В. в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил, то, соответственно, период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с 13.11.1990 года по 07.12.1992 года подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывалось выше, истцу на день обращения в Управление пенсионного фонда засчитан льготный страховой стаж 23 года 07 месяцев 04 дня, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.11.1990 года по 07.12.1992 года, который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, льготный стаж А.Е.В. составит более 25 лет.

В связи с чем, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истцу должна быть назначена со дня его обращения к ответчику, т.е. с 13.04.2017 года.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления А.Е.В. была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. № 2). Кроме того, согласно квитанции серии АП № 190680 от 25.07.2017 г. (л.д. № 23), истцом за составление искового заявления была уплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей, суд считает, что указанные суммы подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области.

Таким образом, возмещению истцу А.Е.В. подлежат судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А.Е.В. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № 304621/17 от 06.07.2017 года об отказе в назначении А.Е.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в специальный стаж А.Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.11.1990 года по 07.12.1992 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.04.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области в пользу А.Е.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Судья Н.С. Башмакова.

Решение в окончательном виде изготовлено 09.08.2017года