Решение № 2А-1483/2018 2А-1483/2018 ~ М-1604/2018 М-1604/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1483/2018

К делу № 2а-1483/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при ведении протокола секретарем Владимирове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Хостинскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – и.о.прокурора Хостинского района г. Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Хостинскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № в отношении ФИО2 в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению судебных актов вынесенных по искам прокурора района.

В ходе проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.

Решением Хостинского районного суда г.Сочи от 14 октября 2015 года, запрещена деятельность ФИО4 и ФИО3 по строительству объекта капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № с железобетонным фундаментом размерами в плане ориентировочно 15,6х49,7 площадью застройки 775 кв.м. в отсутствие разрешения на строительство объекта с такими проектными характеристиками, до устранения нарушений градостроительного законодательства.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

На основании выданного Хостинским районным судом исполнительного документа – исполнительного листа от 14 октября 2015 года, судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 26 февраля 2016 года возбуждено исполнительное производство №. Данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

Решение суда в настоящее время должником не исполнено в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд из РФ не выносилось, дела об административном правонарушении по ст.17.15 КоАП РФ в отношении должника не возбуждались, что свидетельствует об уводе его от ответственности. Также, не осуществлялись постоянные своевременные выезды по месту нахождения объекта для установления исполнения решения суда.

Так как судебным приставом-исполнителем ФИО1 не в полном объеме исполняются возложенные обязанности, что нарушает права и охраняемых интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился суд с настоящим административным иском.

Административный истец – помощник прокурора Хостинского района г. Сочи, ФИО5 в судебном заседании поддержал требования административного иска, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Административные ответчики – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю и представитель Хостинского районного отдела судебных приставов Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных письменных доказательств, прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению судебных актов вынесенных по искам прокурора района.

Как указывает административный истец, судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.

Вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 14 октября 2015 года, запрещена деятельность ФИО4 и ФИО3 по строительству объекта капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № железобетонным фундаментом размерами в плане ориентировочно 15,6х49,7 площадью застройки 775 кв.м. в отсутствие разрешения на строительство объекта с такими проектными характеристиками, до устранения нарушений градостроительного законодательства.

На основании выданного Хостинским районным судом г. Сочи исполнительного листа от 14 октября 2015 г., судебным приставом-исполнителем ФИО6 26 февраля 2016 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положением ст. 64 Закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, вступившее в законную силу решение суда от 26.05.2016 г. до настоящего времени должником не исполнено в полном объеме.

Данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 Вместе с тем, до настоящего времени надлежащие меры принудительного исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимаются, постановление о временном ограничении на выезд из РФ не выносилось, дела об административном правонарушении по ст.17.15 КоАП РФ в отношении должника не возбуждались, данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы административного дела копией исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.

Установленное позволяет прийти к выводу, что вступившее в законную силу решение суда не исполняется длительное время по причине незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который не принимает предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа. Бездействием судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 нарушены интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Хостинскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № в отношении ФИО9, в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № № в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 27 июня 2018 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ