Решение № 2-12/2025 2-12/2025(2-494/2024;)~М-468/2024 2-494/2024 М-468/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-12/2025

75RS0010-01-2024-001479-78

№ 2-12/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И.,

при секретаре судебного заседания Бородиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Забайкальского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя обратилась в суд с указанным с иском, в обоснование заявленных требований указала, что начиная с № состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», <данные изъяты>. <данные изъяты> Дом, в котором истец имеет регистрацию давно снесен. При обращении в Администрацию городского поселения и прокуратуру района, получала ответы об отсутствии в жилом фонде городского поселения «Забайкальское» свободных и пригодных для проживания жилых помещений.

Ссылаясь на положение Жилищного кодекса РФ, истец просила возложить на Администрацию городского поселения «Забайкальское» обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах городского поселения «Забайкальское» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В ходе производства по делу от ответчика Администрации городского поселения «Забайкальское» поступило встречное исковое заявление к ФИО1 о снятии с учета в качестве нуждающиеся в жилом помещении. Определением суда от 26.11.2024 встречное исковое заявление ответчика принято к производству.

14.01.2025 протокольным определением суда произведена замена ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску с Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» на Администрацию Забайкальского муниципального округа в связи с реорганизацией юридических лиц.

18.02.2025 определением судьи производство по встречному исковому заявлению Администрации муниципального округа к ФИО1 о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении прекращено в связи с отказом истца от заявленных встречных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Министерство труда и социальной защиты наседания Забайкальского края в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство труда и социальной защиты наседания Забайкальского края, действующий на основании доверенности, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 не состоит в реестре инвалидов, имеющих право на меры социальной поддержки.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как указано в статье 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Как следует, из материалов дела и установлено судом, ФИО1 <данные изъяты>.

Истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, из искового заявления следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу снесен, однако акт о сносе указанного жилого дома в материалах дела отсутствует, по запросу суда ответчиком не представлен.

Из полученной по запросу суда выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты>

Кроме этого, из выписки ЕГРН от <данные изъяты> года. Сведений о том, что данные помещения являются аварийными и непригодными для жилья сторонами не представлено.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, истец ФИО1, как поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из представленного стороной ответчика копии постановления Администрации Забайкальского муниципального округа № следует, что ФИО1 исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории пгт. Забайкальск Забайкальского муниципального округа в связи с утратой оснований, а именно приобретением квартиры.

Сведения об оспаривании указанного постановления материалы дела не содержат, сторонами не представлены.

Учитывая обеспеченность ФИО1 жилыми помещениями, в том числе приобретенным в №, что не позволяло истице далее состоять на жилищном учете и в силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, что и явилось основанием для снятия заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

При установленных обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Забайкальского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Забайкальский районный суд.

Председательствующий М.И. Капитонова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.02.2025.