Решение № 2-173/2020 2-173/2020(2-5006/2019;)~М-5063/2019 2-5006/2019 М-5063/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-173/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО5 А.Ф., действующих в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей, представителя ответчика ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о возложении обязанности произвести выплату субсидии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО4, обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с иском к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о возложении обязанности произвести выплату субсидии и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец признана участником подпрограммы 3 государственной программы, а также подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» и включена в Единый список граждан, претендующих на получение субсидии составом семьи 3 человека- заявитель, супруг заявителя ФИО2, сын заявителя ФИО3.

Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

В рамках государственной программы с использованием мер государственной поддержки в виде компенсации процентной ставки (4% годовых) ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты>

В 2018 года в адрес истца поступило уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году.

На момент наступления права на получение субсидии семья истца состояла из трех человек: ФИО3 – сын истца, ФИО4 – дочь истца.

При наступлении права на получение субсидии, ответчиком проведена проверка имевшихся ранее и в настоящее время на праве собственности у истца и членов ее семьи жилых помещений.

По результатам проверки установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты>

Также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей №

Определяя размер субсидии ответчик, руководствуясь положениями пункта 5.7 Порядка реализации программы 3, утвержденного постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, произвел расчет, в соответствии с которым исключил из расчета, площадь жилых помещений, ранее принадлежавших на праве собственности истцу, перечислив истцу субсидию в <данные изъяты>

Истец полагает расчет размера субсидии произведен ответчиком с нарушением положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, указав, что сроком ухудшения жилищных условий считается 5 лет, а не 10. Полагает, что подпрограмма 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера ханты-<адрес> – Югры» ущемляет права коренных малочисленных народов Севера и ведет к дискриминации коренных народов ханты и манси.

Просит суд обязать ответчика предоставить субсидию в соответствии с подпрограммой 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера <адрес> – Югры» в размере 1 439 950 рублей 97 копеек, с учетом ранее предоставленной части субсидии в размере 218 872 рубля 55 копеек, взыскании расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>

Истец, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО10., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам возражений.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными сторонами в дело письменными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ истец решением Открытого акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» признана участником подпрограммы 3 государственной программы, а также подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры» на 2005-2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, включена в Единый список граждан, претендующих на получение субсидии, составом семьи 3 человека (заявитель, супруг заявителя ФИО2, сын заявителя ФИО3).

В 2018 года ответчик уведомил истца о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году.

Определяя размер субсидии ответчик, руководствуясь положениями пункта 5.7 Порядка реализации программы 3, утвержденного постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, произвел расчет, в соответствии с которым исключил из расчета, площадь жилых помещений, ранее принадлежавших на праве собственности истцу (<данные изъяты>.м.- <адрес>, <данные изъяты>.м. <адрес>), перечислив истцу субсидию в размере <данные изъяты>.

Истец считает расчет размера субсидии, произведенный ответчиком, незаконным и нарушающим права истца и её несовершеннолетних детей, так как на момент наступлении права на получение субсидии, срок совершения сделок по купле-продаже долей: по <адрес> составлял – <данные изъяты>, по <адрес> – <данные изъяты>, в связи с чем они не могли являться основанием для уменьшения размера субсидии, а так же учитывая тот факт, что продажа квартиры по адресу: <адрес> была совершена с целью улучшения жилищных условий и приобретения жилья большего размера.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден Порядок реализации и финансирования подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре».

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе Ханты - <адрес> - Югры «Развитие жилищной сферы»

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы» утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет истец проживала по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., принадлежащей на праве собственности ФИО5 В.Г. (<данные изъяты>).

Как ранее было указано, истец также является участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес> использованием кредитных средств, предоставленных <адрес>». Стоимость жилого помещения составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>», истцами и <адрес> заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по договору ипотечного кредитования № от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты>

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи истца включена дочь ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ из состава семьи исключен супруг ФИО14. в связи с расторжением брака.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности ФИО15. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты>м; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

В соответствии с Приложением 16 к постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, утвержден соответствующий Порядок. Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета <адрес> - Югры на приобретение или строительство жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей.

Пунктом 17.1 Порядка «при наличии у заявителя и (или) членов его семьи, на которых производится расчет и выплата субсидии, жилых помещений, находящихся в собственности (за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания), а также если заявитель и (или) члены его семьи, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве частной собственности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, расчет размера субсидии осуществляется исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения за вычетом общей площади имеющихся или отчужденных жилых помещений».

При принятии решения и расчете субсидии, ответчик руководствовался пунктом 5.7 Порядка реализации и финансирования подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре», утвержденного Постановление Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в соответствии с которым «при наличии у заявителя и членов его семьи, на которых производится расчет и выплата субсидии, жилых помещений, находящихся в собственности (за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания), а также если заявитель и (или) члены его семьи, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии, со дня вступления в силу Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры» на 2005 - 2015 годы» ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве частной собственности, расчет размера субсидии осуществляется за минусом общей площади имеющихся или отчужденных жилых помещений».

Решение об удовлетворении требований истца, судом принимается с учетом фактических обстоятельств и целей совершенных истцом сделок по отчуждению квартир, находившихся в собственности истца до постановки на учет.

И в пункте 17.1 действующего Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п, и в пункте 5.7 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п, расчет субсидии производится за минусом отчужденных любым способом жилых помещений, но если участники программы ухудшили в результате этих сделок свои жилищные условия.

В рассматриваемом споре истица при продаже <данные изъяты> праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м., стала собственником <данные изъяты> собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> В результате совершенных сделок она не ухудшила, а улучшила свои жилищные условия, так как вместо пользования <данные изъяты> стала долевым правообладателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> Факт приобретения жилого помещения по адресу: <адрес> за счет средств от продажи квартиры по адресу: <адрес> следует из существа прописанных в договоре условий о порядке и сроках расчетов сторон и фактических обстоятельств сделок.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичное понятие ухудшения жилищных условий закреплено в статьях 11, 15 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре», в которых так же указано об ухудшении жилищных условий в результате действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

С учетом фактических обстоятельств совершенных истцом гражданско-правовых сделок, положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 11,15 Закона <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре», пункта 17.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п, пункта 5.7 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п, суд приходит к выводу о том, что при расчете субсидии истцу не должна вычитаться площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты> соответственно доле истца). Но учитывая, что вторая сделка привела к ухудшению жилищных условий истца и членов ее семьи, размер субсидии должен быть уменьшен на соразмерную доле в праве собственности площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (<данные изъяты>м.).

Таким образом, расчет субсидии, подлежащей выплате истцу, должен быть произведен исходя из <данные изъяты>.м<данные изъяты>

Норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в капитальном исполнении по <адрес> на третий ДД.ММ.ГГГГ года на основании Региональной службы по тарифам <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-на составлял <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5.6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в случае, если стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого по договору жилого помещения превышает норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по соответствующему муниципальному образованию автономного округа, то размер субсидии рассчитывается на основании норматива средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения<данные изъяты> кв.м. = <данные изъяты> – что меньше <данные изъяты>

С учетом изложенного, размер субсидии необходимо рассчитывать исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого по договору жилого <данные изъяты>)следующим образом: <данные изъяты>

Субсидия в размере <данные изъяты> истцу выплачена, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, в связи с чем данная сумма подлежит вычету из размера субсидии подлежащей взысканию и истцу подлежит выплата субсидии в сумме <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>

С учетом изложенного, нарушенные права истца подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности произвести дополнительную выплату субсидии ФИО1, ФИО3, ФИО4 в соответствии с подпрограммой 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных народов Севера <адрес>- Югры программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры» на 2005-2015 года», утвержденной Законом <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, в сумме <данные изъяты>

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика сумма уплаченной истцом при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» произвести дополнительную выплату субсидии ФИО1, ФИО3, ФИО4 в соответствии с подпрограммой 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных народов Севера <адрес>- Югры программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры» на 2005-2015 года», утвержденной Законом <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.