Решение № 2-622/2018 2-622/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-622/2018

Дело № 2-622/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 22 ноября 2018 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края об устранении препятствий во владении и пользовании недвижимым имуществом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику об устранении препятствий во владении и пользовании недвижимым имуществом по тем основаниям, что на основании соглашения о перераспределения площади земельных участков от 19.12.2014 она является собственником земельного участка, общей площадью 1079 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома; магазины общей площадью до 400 кв.м., офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2014 сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

На указанном выше земельном участке она решила построить двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением.

С этой целью она обратилась с заявлением в администрацию Курганинского городского поселения Курганинского района.

В силу пункта 5 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства к указанному заявлению ею были приложены соответствующие документы.

Специалистом был подготовлен градостроительный план земельного участка в городе Курганинске по улице <адрес>.

Постановлением №82 от 19.02.2015 администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью 1079 кв.м., расположенного в г. Курганинске, по ул. <адрес>.

07.10.2015 администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района ей выдано разрешение № на строительство двухэтажного жилого дома со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, общей площадью жилого дома 32,20 кв.м., общей площадью магазина 399,44 кв.м., общей площадью офисного помещения 156,87 кв.м., на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что пятно будущей застройки на земельном участке определено с отступами в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Курганинского района» и не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей.

В 2016 году ею было окончено строительство двухэтажного жилого дома со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением.

31.05.2017 Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району было произведено обследование объекта капитального строительства и изготовлен технический паспорт на двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

15.03.2018 администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

По мнению администрации Курганинского городского поселения Курганинского района ею нарушено ряд строительных норм, предъявляемых к такому роду объектам капитального строительства.

Однако, таковых доказательств не имеется.

Из положений части 3.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в случае непредставления застройщиком при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанных в 1, 2, 3 и 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, в том числе градостроительного плана земельного участка и заключения органа государственного строительного надзора, указанные документы запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ …Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Вещно-правовые способы защиты, в том числе в виде предъявления негаторного иска, предоставлены в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации не только собственникам, но и лицам, владеющим имуществом по иным основаниям, предусмотренным законом или договором.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта (ст. 55 ГПК РФ).

Заключение эксперта, имеющееся в материалах гражданского дела, опровергает доводы ответчика и делает их несостоятельными.

Приведенные обстоятельства создают ей препятствие в распоряжении выстроенным объектом капитального строительства.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает, что …Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 5 части 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Просит суд устранить препятствие во владении и пользовании объектом капитального строительства по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, и признать введенным в эксплуатацию объект капитального строительства, назначение: жилое здание, наименование: жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, количество этажей 2, год завершения строительства 2016 год, материал стен: из прочих материалов, общей площадью 590,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ней право собственности на объект капитального строительства, назначение: жилое здание, наименование: жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, количество этажей 2, год завершения строительства 2016 год, материал стен: из прочих материалов, общей площадью 590,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, произвести государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, назначение: жилое здание, наименование: жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, количество этажей 2, год завершения строительства 2016 год, материал стен: из прочих материалов, общей площадью 590,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ней право собственности на жилые помещения, расположенные на 2-ом этаже здания, помещение №13 - жилое, общей площадью 30,1 кв.м., помещение №14 - сан. узел, общей площадью 2,0 кв.м., помещение №15 - прихожая, общей площадью 8,6 кв.м., общей площадью по помещениям 40,7 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, произвести государственный кадастровый учет жилых помещений, расположенных на 2 - ом этаже здания, помещение №13 - жилое, общей площадью 30,1 кв.м., помещение №14 - сан. узел, общей площадью 2,0 кв.м., помещение №15 - прихожая, общей площадью 8,6 кв.м., общей площадью по помещениям 40,7 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Признать за ней право собственности на нежилые помещения, расположенные на 1-ом и 2-ом этажах здания: помещение №10 - лестничная площадка, общей площадью 11,6 кв.м., помещение №11 - торговое, общей площадью 130,8 кв.м., помещение №12 - офисное помещение, общей площадью 111,9 кв.м., помещение №1 - торговое, общей площадью 228,2 кв.м., помещение №2 - складское, общей площадью 23,5 кв.м., помещение №3 - кабинет, общей площадью 8,9 кв.м., помещение №4 - бытовое помещение, общей площадью 8,5 кв.м., помещение №5 - сан. узел, общей площадью 1,9 кв.м., помещение №6 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., помещение №7 - теплогенератор, общей площадью 8,4 кв.м., помещение №8 - подсобное, общей площадью 1,8 кв.м., помещение №9 - подсобное, общей площадью 3,6 кв.м., общей площадью по помещениям 544,40 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учет нежилых помещений, расположенных на 1-ом и 2-ом этажах здания, помещение №10 - лестничная площадка, общей площадью 11,6 кв.м., помещение №11 - торговое, общей площадью 130,8 кв.м., помещение №12 - офисное помещение, общей площадью 111,9 кв.м., помещение №1 - торговое, общей площадью 228,2 кв.м., помещение №2 - складское, общей площадью 23,5 кв.м., помещение №3 - кабинет, общей площадью 8,9 кв.м., помещение №4 - бытовое помещение, общей площадью 8,5 кв.м., помещение №5 - сан. узел, общей площадью 1,9 кв.м., помещение №6 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., помещение №7 - теплогенератор, общей площадью 8,4 кв.м., помещение №8 - подсобное, общей площадью 1,8 кв.м., помещение №9 - подсобное, общей площадью 3,6 кв.м., общей площадью по помещениям 544,40 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в присутствии своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился и не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении разбирательства дела.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и признает причины неявки ответчика неуважительными, в силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Курганинский отдел, - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии ст. 2 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах:

осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;

4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно ст. 37 ГрК разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешениена строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

На основании ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:16:0601077:529 площадью 1079 кв.м. в г. Курганинске по ул. <адрес>, обременений и ограничений не зарегистрировано (том 1 л.д. 20-22).

Решением Градостроительного Совета при главе муниципального образования Курганинский район от 27.10.2014 согласован проект благоустройства и проект фасадов двухэтажного жилого доима со встроенным магазином по ул. Р. Люксембург, 292 в г. Курганинске (том 1 л.д. 35).

Постановлением администрации Курганинского городского поселения от 19.02.2015 № 82 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23:16:0601077:529 площадью 1079 кв.м. в г. Курганинске по ул. <адрес> (том 1 л.д. 8).

Согласно указанному градостроительному плану основные виды разрешенного использования недвижимости, в том числе:

- индивидуальные жилые дома;

- здания многофункционального использования не более 4-х этажей, с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;

- блокированные жилые дома не более 4-х этажей;

- магазины площадью до 400 кв.м.;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний и т.д.;

вспомогательные виды разрешенного использования, в том числе:

- открытые стоянки, но не более чем на 2 транспортных средства на 1 земельный участок;

- парковки перед учреждениями обслуживания населения и т.д.;

условно разрешенные виды использования, в том числе:

- магазины общей площадью свыше 400 кв.м. (супермаркеты) и т.д.

Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке:

- предельное количество этажей - 4, или предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 м.;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%;

- территориальная градостроительная зона - Ж-Ц - зона жилой застройки с возможным размещением обслуживающих, деловых и торговых функций;

- возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения имеется;

- минимальный отступ строений: индивидуальных жилых домов от красной линии или передней границы земельного участка (в случае, если красная линия не установлена) - 5 м., от красной линии проездов - 3 м., хозяйственных построек от красных линий улиц и проездов - 5 м., по красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения.

07.10.2015 администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района ФИО2 выдано разрешение № на строительство двухэтажного жилого дома со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, общей площадью - 588,51 кв.м., объемом - 2614,05 куб.м., количеством этажей - 2, площадью застройки - 350,55 кв.м., общей площадью жилого дома - 32,20 кв.м., общей площадью магазина - 399,44 кв.м., общей площадью офисного помещения - 156,87 кв.м., на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>. Срок действия разрешения до 07.10.2017 (том 1 л.д. 44-45).

31.05.2017 Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Курганинскому району было произведено обследование объекта капитального строительства и изготовлен технический паспорт на двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, год постройки - 2016, общей площадью - 585,1 кв.м., жилой площадью - 30,1 кв.м., количество этажей - 2 (том1 л.д. 24-33).

Согласно письму ОНД МЧС России (том 1 л.д. 37) двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно справке МУП «Благоустройство-Услуга» (том 1 л.д. 38) двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, подключен к городской сети водоотведения.

Согласно справке АО «НЭСК-электросети» (том 1 л.д. 41) требования технических условий № от 27.09.2017 на электроснабжение двухэтажного жилого дома со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, выполнены ФИО2 в полном объеме.

15.03.2018 администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района (том 1 л.д. 39) ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в связи: с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, отсутствием документа, подтверждающего соответствие построенного объекта техническим условиям по газоснабжению, несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы (том 1 л.д.66-125), в ходе которой исследованы проектная документация ГУП МПСБ «Курганинское», состоящая из 11 разделов, а также построенный объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, установлено, что:

- жилой дом является объектом сблокированной застройки с объектом капитального строительства, расположенным на соседнем земельном участке с кадастровым № по <адрес>;

- расстояние от наружной торцевой (боковой) поверхности стен жилого дома до фактической границы земельного участка - 3,7 м.;

- расстояние от наружной торцевой (боковой) поверхности стен жилого дома до наружной поверхности стен жилого дома, расположенного на соседних земельных участках с кадастровыми № и № по <адрес>, соответственно, варьируются в пределах 6,9-7 м.;

- объект имеет площадь застройки 318,4 кв.м.;

- объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, соответствует требованиям градостроительных и санитарных норм, норм пожарной безопасности, СНиП, предъявляемым к аналогичным строениям с фактическими данными объекта (СП 14.13330.2014, СНКК 22-301-2000*, СП 112.13330.2011, СП 17.13330.2011, СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01, СП 52.13330.2011, СП 1.13130.2009, СП 118.13330.2012*, СП 51.13330.2011, СП 31-107-2004, СП 70.13330.2012, СП 15.13330.2012, СП 55.13330.2016, ст. 80 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ), а также схеме планировочной организации земельного участка.

Параметры исследуемого земельного участка:

- отступ строений от красной линии или передней границы участка - более 5 м.;

- отступ от границ земельного участка - 3,7 м.;

- количество этажей - 2;

- высота зданий - 10,7 м.;

- процент застройки в границах земельного участка - 31%.

Сравнительный анализ основных технико-экономических показателей, указанных в разрешении на строительство, и фактическими данными исследуемого объекта привел к следующим выводам:

- общая площадь 588,51 кв.м. - в разрешении на строительство, 585,10 кв.м. - фактические данные объекта;

- объем 2614,05 куб.м. - в разрешении на строительство, 2491,00 куб.м. - фактические данные объекта;

- количество этажей 2 - в разрешении на строительство, 2 этажа - фактические данные объекта;

- площадь застройки 350,55 кв.м. - в разрешении на строительство, 334,90 кв.м. - фактические данные объекта;

- процент застройки 60% - в разрешении на строительство, 31%. - фактические данные объекта;

- жилая площадь 32,2 кв.м. в разрешении на строительство, 30,1 кв.м. - фактические данные объекта;

- торговые помещения 399,44 кв.м. - в разрешении на строительство, 396,8 кв.м. - фактические данные объекта;

- офисное помещение 156,87 кв.м. - в разрешении на строительство, 111,9 кв.м. - фактические данные объекта; то есть несоответствие основных технико-экономических показателей, указанных в разрешении на строительство, и фактических данных исследуемого объекта заключается в их изменении в сторону уменьшения, а не превышения предельных параметров строительства, установленных проектной документацией и разрешением на строительство.

Объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц в части строительных норм не нарушает.

Из заключения дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № 151-03/2018 от 30.10.2018 установлено, что:

- объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, не нарушает предусмотренную СНиП прочность всего здания в целом, состоящего из трех объектов капитального строительства сблокированной застройки, и его дальнейшую эксплуатацию;

- объект капитального строительства - двухэтажный жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, суд полагает возможным удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 209, 210, 218, 301-304 ГК РФ, 1-2, 35, 37, 40, 51, 55 ГрК РФ, 167, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края об устранении препятствий во владении и пользовании недвижимым имуществом - удовлетворить.

Устранить препятствие во владении и пользовании объектом капитального строительства по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, и признать введенным в эксплуатацию объект капитального строительства, назначение: жилое здание, наименование: жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, количество этажей 2, год завершения строительства 2016 год, материал стен: из прочих материалов, общей площадью 590,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, назначение: жилое здание, наименование: жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, количество этажей 2, год завершения строительства 2016 год, материал стен: из прочих материалов, общей площадью 590,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, произвести государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, назначение: жилое здание, наименование: жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров и офисным помещением, количество этажей 2, год завершения строительства 2016 год, материал стен: из прочих материалов, общей площадью 590,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилые помещения, расположенные на 2-ом этаже здания, помещение №13 - жилое, общей площадью 30,1 кв.м., помещение №14 - сан. узел, общей площадью 2,0 кв.м., помещение №15 - прихожая, общей площадью 8,6 кв.м., общей площадью по помещениям 40,7 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, произвести государственный кадастровый учет жилых помещений, расположенных на 2 - ом этаже здания, помещение №13 - жилое, общей площадью 30,1 кв.м., помещение №14 - сан. узел, общей площадью 2,0 кв.м., помещение №15 - прихожая, общей площадью 8,6 кв.м., общей площадью по помещениям 40,7 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилые помещения, расположенные на 1-ом и 2-ом этажах здания: помещение № - лестничная площадка, общей площадью 11,6 кв.м., помещение №11 - торговое, общей площадью 130,8 кв.м., помещение №12 - офисное помещение, общей площадью 111,9 кв.м., помещение №1 - торговое, общей площадью 228,2 кв.м., помещение №2 - складское, общей площадью 23,5 кв.м., помещение №3 - кабинет, общей площадью 8,9 кв.м., помещение №4 - бытовое помещение, общей площадью 8,5 кв.м., помещение №5 - сан. узел, общей площадью 1,9 кв.м., помещение №6 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., помещение №7 - теплогенератор, общей площадью 8,4 кв.м., помещение №8 - подсобное, общей площадью 1,8 кв.м., помещение №9 - подсобное, общей площадью 3,6 кв.м., общей площадью по помещениям 544,40 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учет нежилых помещений, расположенных на 1-ом и 2-ом этажах здания, помещение №10 - лестничная площадка, общей площадью 11,6 кв.м., помещение №11 - торговое, общей площадью 130,8 кв.м., помещение №12 - офисное помещение, общей площадью 111,9 кв.м., помещение №1 - торговое, общей площадью 228,2 кв.м., помещение №2 - складское, общей площадью 23,5 кв.м., помещение №3 - кабинет, общей площадью 8,9 кв.м., помещение №4 - бытовое помещение, общей площадью 8,5 кв.м., помещение №5 - сан. узел, общей площадью 1,9 кв.м., помещение №6 - коридор, общей площадью 5,3 кв.м., помещение №7 - теплогенератор, общей площадью 8,4 кв.м., помещение №8 - подсобное, общей площадью 1,8 кв.м., помещение №9 - подсобное, общей площадью 3,6 кв.м., общей площадью по помещениям 544,40 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г. Курганинск, ул. <адрес>.

Данное решение суда, является документом основанием для проведения кадастровых работ в отношении объектов, указанных в нем и государственной регистрации права.

Судебное решение по настоящему делу является обязательным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, указанное в нем, а также основанием для проведения государственного кадастрового учета этих объектов недвижимости и подлежит неукоснительному исполнению.

Копию решения направить в течение трех дней сторонам.

Ответчик вправе подать в Курганинский районный суд Краснодарского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.А. Коробкин