Решение № 2А-224/2017 2А-224/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-224/2017

Дело № 2а-224/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

рассмотрев, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже водительских удостоверенной на право управления автомобилем, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

20 марта 2017 г. Невельский городской прокурор обратился с указанным административным иском в Невельский городской суд, предъявленным в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, по следующим основаниям.

При проведении Невельской городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации, в ходе мониторинга интернет-ресурсов по электронному адресу выявлен сайт <данные изъяты>, на котором неустановленными лицами организована продажа водительских и служебных удостоверений различных категорий, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Указанные удостоверения, отвечают по внешним признакам установленным законодательством требованиям и вводят неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения, - допустимости приобретения и использования без исполнения обязанности по обучению и прохождению итоговой экзаменации. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов, - носит противоправный характер, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, тем самым побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия. При этом посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, поскольку ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, - он не содержит. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, прав несовершеннолетних и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан, включая несовершеннолетних, к приобретению водительских и служебных удостоверений различных категорий, фактически способствует совершению преступлений, нарушая публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Со ссылкой на статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации, статью 10, 15.1 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», часть 5 статьи 33, части 1 и 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, просит суд: признать информацию о продаже водительских удостоверений на право управления автомобилем, распространенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 07 апреля 2017 г. назначено дело к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации, в частности, в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 – 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного законодательного акта установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, в частности, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа - являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно части 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Как следует из материалов дела, согласно акта о результатах осмотра WEB-сайта <данные изъяты>, составленного старшим помощником Невельского городского прокурора 20 февраля 2017 г., выявлено размещение материалов, противоречащих действующему законодательству о безопасности дорожного движения, а именно – информации о возможности приобретения водительского удостоверения на право управления автомобилем.

Изложенное также следует из объяснения временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1 от 22 февраля 2017 г.

В соответствии с пояснениями Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу от 28 марта 2017 г. размещенная на странице данного сайта информация о продаже водительских удостоверений на право автомобилем нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для признания ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ввиду размещения на указанном сайте информации, имеющей противоправный характер, административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленных в рамках его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целях защиты прав неопределенного круга лиц и публичных интересов Российской Федерации, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже водительских удостоверенной на право управления автомобилем, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию о продаже водительских удостоверений на право управления автомобилем, распространенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня