Решение № 2-1974/2017 2-1974/2017~М-1697/2017 М-1697/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1974/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2017г. Дело ...

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Гулгеновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Д-Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... об обязании включить период работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д-Н. обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ..., в котором просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.10.1990г. по 31.08.1995г. в должности руководителя НВП средней общеобразовательной школы ..., обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 24.01.2017г.

Истец ФИО1 Д-Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих исковых требований в полном объеме, обосновывая их изложенными в иске доводами.

Представитель ответчика ФИО2, представившая в подтверждение своих полномочий доверенность, с исковыми требованиями ФИО1 Д-Н. не согласилась, ссылаясь на доводы своих письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном разбирательстве установлено, что при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Д-Н. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, стаж истца исчислен продолжительностью 23 года 06 месяцев 09 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Так, в стаж ФИО1 Д-Н. не был засчитан период с 01.10.1990г. по 31.08.1995г. в должности руководителя начальной военной подготовки средней общеобразовательной школы ....

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком от 06.09.1991 №463 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалась должность "военного руководителя" (руководителя допризывной подготовки молодежи).

В п.5 Постановления Совмина РСФСР №253 от 14.05.1991г. «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР» вместо должности «военного руководителя» была введена должность «преподавателя курса «основы безопасности жизнедеятельности».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым поименованы должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)", "руководитель допризывной подготовки молодежи", "военный руководитель".

Начальная военная подготовка молодежи в общеобразовательных школах была введена Постановлением Совета Министров СССР от 29.04.1968г. №289 "О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи", согласно которому для ее ведения в штаты средних образовательных школ вводилась должность военного руководителя (п. 6), определялся порядок исчисления размера их должностного оклада, в который включалась оплата в школах за 12 часов педагогической работы в неделю, в обязанности включалось проведение учебных (в том числе факультативных) и внеклассных занятий по начальной военной подготовке и гражданской обороне, организационная и военно-патриотическая работа с учащимися, выполнение обязанностей по руководству кружками по основам военного дела и заведованию военным кабинетом (п. 7).

Данное Постановление являлось специальным нормативным актом, которым регламентировались не только вопросы порядка введения начальной военной подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях, но также гарантировались льготы военным руководителям, в том числе в области пенсионного обеспечения, поскольку предусматривалось, что на военных руководителей школ распространяется порядок пенсионного обеспечения, а также льготы, преимущества и продолжительность очередных отпусков, установленные соответственно для учителей и преподавателей школ (п. 8).

До 1991г. в учебных заведениях преподавался курс «начальной военной (допризывной) подготовки (НВП)», который был заменен с 01.01.1991г. курсом «основы безопасности жизнедеятельности».

Тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности", предусмотренной Списком 2002 года, наименованию должности "военный руководитель" (руководителя допризывной подготовки молодежи), предусмотренной Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463, установлено Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03.10.2002г. N 68.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 Д-Н., он с с ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом руководителем НВП в среднюю школу ... с ведением физкультуры 3 часа, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен

Из представленного приказа ... по средней школе ... установлено, что ФИО1 Д-Н. принят переводом руководителем НВП с ведением 3 часов физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ., приказом ... истец принят переводом с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в подтверждение работы истца в должности руководителя НВП представлены тарификационные списки учителей СОШ ... за периоды с 1990г. по 1995г. в числе которых значится ФИО1 Д-Н. – руководитель НВП, которому были произведены начисления в должности учителя руководителя НВП.

В соответствии со справкой директора МБОУ « средняя общеобразовательная школа ...» в документах школы отсутствуют штатные расписания, устав, должностные инструкции учителя начальной военной подготовки, действующие в период с 1990г. по 1995г.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, изучение представленных в материалы дела письменных документов не позволяет усомниться в факте работы истца в период с 01 октября 1990г. по 31 августа 1995г. в должности руководителя начальной военной подготовки средней общеобразовательной школы .... В указанный период истец занимался педагогической деятельностью, выполняемая им работа была тождественна работе военного руководителя. В связи с чем, суд принимает решение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 01 октября 1990г. по 31 августа 1995г. в должности руководителя начальной военной подготовки средней общеобразовательной школы №

Учитывая, что с включением спорного периода работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает необходимым признать за ФИО1 Д-Н. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГг. Доводы истца о том, что досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ему с 24.01.2017г. в суде не нашел своего объективного подтверждения, поскольку с соответствующим заявлением в пенсионный орган истец обращался лишь в мае 2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Д-Н. удовлетворить.

Признать за ФИО1 Д-Н. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 Д-Н. с 01 октября 1990г. по 31 августа 1995г. в должности руководителя начальной военной подготовки средней общеобразовательной школы

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить ФИО1 Д-Н. досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева

7