Определение № 12-346/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-346/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Токмакова Е.В., рассмотрев жалобу председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. 00 коп. в доход государства. При этом, объективная сторона административного правонарушения заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 12 мин. сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в ходе оформления дорожно-транспортного происшествия и надзора за состоянием улично-дорожной сети <адрес> требованиям нормативных правовых актов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, напротив дома <адрес> обнаружено повреждение дорожного покрытия в виде ямы длиной 210 см, шириной 160 см, глубиной 15 см, что угрожает безопасности дорожного движения, нарушает требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Федеральным законом от 07.03.2017 года №26-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности в ст. 12.23 и ч. 1 ст. 23.1, в связи с чем, должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении и направить его в суд для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В связи с чем, оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрении по подведомственности мировому судье судебного участка №7 судебного района Сеймского округа г. Курска к дислокации которого, относится место совершения административного правонарушения: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По смыслу действующего законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда обязан решить вопрос о передаче его подведомственности.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска фактически не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и усилий, в том числе в другой местности, по делу не проводилось.

В связи с этим судья приходит к выводу о передаче дела для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №7 судебного района Сеймского округа г. Курска.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, юридический адрес: <данные изъяты> мировому судье судебного участка №7 судебного района Сеймского округа г. Курска.

Судья /подпись/ Е.В. Токмакова