Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело №2а-159/2020

УИД 18RS0017-01-2020-000099-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года п.Кизнер

Кизнерский районный суд УР в составе

председательствующего судьи Собина А.Л.,

при секретаре Гладышевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Черновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой на сайте https://www.youtube.com/watch?v=THA-EkWTPmc, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировал тем, что прокуратурой Кизнерского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия, профилактике правонарушений и преступлений. В ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен вышеуказанный Интернет-сайт, на котором размещена информация о способах изготовления огнестрельного оружия (самопала) в домашних условиях из подручных материалов.

Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, что влечет нарушение действующего законодательства Российской Федерации об оружии, законодательства Российской Федерации в сфере управления, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст.223 УК РФ – незаконное изготовление оружия).

Прокурор обращается в суд в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Чернова О.А. на заявлении настаивала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР (Управление Роскомнадзора по УР) не явился. Судом о времени и месте рассмотрения дела Управление извещалось надлежащим образом. В суд поступил отзыв на заявление, из которого следует, что против удовлетворения заявления возражений не имеется. Интернет-ресурс, заявленный прокурором, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Фактически на сайте https://www.youtube.com/watch?v=THA-EkWTPmc размещена информация об изготовлении огнестрельного оружия (самопала) в домашних условиях из подручных материалов. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (далее ФЗ №149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 02.12.2019) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В соответствии со ст.2 указанного закона противодействие терроризму основывается в том числе на принципах приоритета обеспечения защиты основных прав и свобод человека и приоритете мер по предупреждению терроризма, законности и неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.2006 г. № 150-ФЗ оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

В статье 6 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.2006 г.№ 150-ФЗ установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия.

В силу ст. 9.1 ФЗ № 150 разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на изготовление оружия, в том числе огнестрельного без полученной в установленном порядке лицензии.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленных законодательством требований.

Размещение указанной информации, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на данном сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.265.5 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте https://www.youtube.com/watch?v=THA-EkWTPmc информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сетевых адресов, доменных имен и (или) указателей страниц сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья А.Л. Собин