Решение № 2-4307/2025 2-4307/2025~М-1415/2025 М-1415/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-4307/2025

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 20 марта 2025 г.

Сургутский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием истца ФИО1 к., представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН:<***>) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы на территории другого государства, времени ухода за детьми и назначении пенсии с определенной даты,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы на территории другого государства, времени ухода за детьми и назначении пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку для назначения пенсии не представлено доказательств наличия не менее 10 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 балла. В страховой стаж не включены периоды по уходу за двумя детьми, рожденными в <адрес>, а также не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности приемщика заказов фабрики индивидуального пошива и ремонта трикотажных изделий <адрес> МБОН Азербайджанской ССР. Истец с данным решением не согласен, поскольку полагает, что им представлены требуемые документы для назначения пенсии. Истец родительских прав в отношении детей не лишена. Необходимо по мнению истца учесть, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время являются гражданами Российской Федерации. Истец ссылаясь на положения статье 11 и части 2 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» указывает, что согласно трудовой книжки истца после ухода за детьми следовали спорные периоды работы, а требования, связанные с местом рождения детей, положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат. Не учтенный страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 9 месяцев и 11 дней. Кроме того, до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ гражданам государств-участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось. Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не подписала, участником Соглашения не является. После распада Советского союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участникам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двухсторонних соглашений, заключённых между государствами. В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств-республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо(по мнению истца) учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ, в том числе Азербайджан, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. В нарушении указанных норм и разъяснений, ответчиком был учтен стаж работы только до ДД.ММ.ГГГГ. Не учтенный стаж составляет 11 месяцев 1 день. С учетом изложенного, общий страховой стаж на дату обращения составляет 11 лет 8 месяцев и 16 дней.

Истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и включить истцу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности приемщика заказов фабрики индивидуального пошива и ремонта трикотажных изделий <адрес> МБОН Азербайджанской ССР и назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращений (ДД.ММ.ГГГГ) и выплатить недоплаченную пенсию, начиная с указанной даты.

Истец и представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ФИО1 к обратилась в отделение с заявлением о назначении пенсии об установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж – 10 лет; 2) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2 балла. По имеющимся документам и сведениям индивидуального учета страховой стаж составляет 8 лет 1 месяц и 4 дня. Азербайджан не является участником соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на страховую пенсию по старости, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. При осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, между которыми отсутствует соглашение, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются. Согласно статье 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Таким образом, в стаж не включены периоды ухода за детьми, рожденными в <адрес>, периоды ухода за детьми осуществлялись на территории Республики Азербайджан.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному Федеральному закону, при наличии требуемого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу части 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для назначения пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 Гасым кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Гасым кызы отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Для назначения страховой пенсии по статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо:

1) не менее 10 лет страхового стажа;

2) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 балла.

По сведениям пенсионного органа, по имеющимся документам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил:

1) страховой стаж – 8 лет 1 месяц и 4 дня;

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 5 лет 10 месяцев и 3 дня.

Истец полагает, что пенсионным органом в страховой стаж незаконно не включены периоды по ухода за двумя детьми, рожденными в <адрес>, а так же не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности приемщика заказов фабрики индивидуального пошива и ремонта трикотажных изделий <адрес> МБОН Азербайджанской ССР.

Вместе с тем, суд не находит оснований согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжки серии ИТ-I № выданной на имя ФИО1 <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята приемщиком заказов в приемный пункт <адрес> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры именуется как фабрика по вязке и ремонта трикотажных изделий (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 37 КЗОТ Республики Азербайджан (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно, спорный период трудовой деятельности протекал в Республики Азербайджан.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР".

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1011-О-О, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Давая правовую оценку законности принятого Отделением решения и заявленным истцом требованиям, суд исходит из того, что после распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ(к которому относится Азербайджан), может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Такой договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой не заключен.

Соответственно, периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец таких доказательств в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представляет.

Разрешая вопрос о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд исходит из того, что указанный период не может быть включен в страховой стаж истца из-за отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России, поскольку после распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Истец так же ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон N 59-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", которым определено ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Баку ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как следует из официальных источников, вышеуказанный Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", в настоящее время не вступил в действие, в связи с чем не может быть применен для регулирования настоящего спора.

Суд не находит основания для удовлетворения требования о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности в приемщика заказов фабрики индивидуального пошива и ремонта трикотажных изделий <адрес> МБОН Республики Азербайджан.

Истец так же просит суд включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период по уходу за двумя детьми ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в обоснование исковых требований представляет лишь свидетельства о рождении детей.

Согласно представленной трудовой книжки истец в период рождения детей трудоустроена не была.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 29 этих Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В обосновании заявленных требований истец представила свидетельство о рождении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе мать указана ФИО1 Гасым оглы и свидетельство о рождении ФИО3 Сагифы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе мать также указана ФИО1 Гасым оглы.

Доказательств осуществления в период рождения работы и как следствие документов работодателя подтверждающих нахождения в отпуске по уходу за детьми не может. Факт не осуществления трудовой деятельности в данный период не оспаривает.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования также подлежит отказать, поскольку указанный период( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не мог находиться в отпуске по уходу за детьми, поскольку данному периоду не предшествовала трудовая деятельность согласно представленной трудовой книжки.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных исковых требований отказано, а доказательств выполнения условий необходимых для назначения страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не представлено, то суд полагает возможным отказать и в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплаты пенсии с указанного периода.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН:<***>) о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы на территории другого государства, периода ухода за детьми и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи