Решение № 2А-121/2017 2А-121/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-121/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Мухортовой А.А., с участием прокурора - помощника военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца ФИО2 его представителя ФИО3, командира войсковой части № ФИО4, представителя третьего лица военного комиссара г. Новороссийска ФИО5, специалиста ФИО6 рассмотрев материалы административного дела № 2а-121/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №, проходившего военную службу по контракту, старшего сержанта запаса ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать действия административных ответчиков (командиров войсковых частей № и №) по изданию приказов об увольнении с военной службы и исключению из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, незаконными, неправомерными, нарушающими его законные права и интересы;

- обязать административных ответчиков устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов, путем отмены изданных приказов об увольнении его с военной службы (командира войсковой части № от 30 ноября 2016 г. № 113 и приказа командира войсковой части № от 6 декабря 2016 г. с дополнительными приказами о внесении изменений в данные приказы в части установления срока службы в льготном исчислении) восстановления административного истца на военной службе на ранее занимаемой должности – заместителя командира взвода,- командира автомобильного отделения (подвоза боеприпасов и ВТИ) взвода обеспечения войсковой части № <данные изъяты> с обеспечением его всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме с момента незаконного исключения из списков части, в соответствии и на основаниях, установленных Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами (в том числе обеспечить выплату административному истцу денежного довольствия, различных надбавок, дополнительных выплат, денежных поощрений в полном размере);

- взыскать с филиала № 1 «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в его пользу судебные издержки по делу за оплату государственной пошлины при подаче административного иска в суд, а также за оказание юридической помощи и представительство в суде.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель Бирман, каждый в отдельности, пояснили, что ФИО2 в нарушении действующего законодательства был, без подсчета выслуги лет был исключен из списков личного состава части, его, ФИО2, права, свободы и законные интересы были нарушены и их восстановление возможно, путем отмены изданных приказов об увольнении с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части и восстановления ФИО2 на военной службе.

Ответчик командир войсковой части № ФИО4 в суде, требования административного искового заявления не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Извещенный о месте и времени судебного заседания командир войсковой части № и заинтересованное лицо-начальник филиала № 1 «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Краснодарскому краю» в суд не прибыли. Представители командира войсковой части № ФИО7 и начальника филиала № 1 «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Краснодарскому краю», каждый в отдельности, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Из выписок из приказов командира войсковой части № от 30 ноября 2016 г. № 113 и от 10 января 2017 г. № 1, и командира войсковой части 45756 усматривается, что старший сержант ФИО2 был уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта (п.п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), 7 декабря 2016 г. исключен из списков личного состава войсковой части №, в данных приказах указана выслуга лет в календарном исчислении составляет на 7 декабря 17 лет и 6 месяцев, в приказом от 10 января 2017 г. № 1 были внесены изменения в ране изданный приказ на увольнений и указана выслуга лет в льготном исчислении 21 год и 11 месяцев.

В исследованном в судебном заседании р<данные изъяты> по заявлению ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> г. у Махсумова выслуга лет в календарном исчислении составляет 14 календарных и 18 льготных лет выслуги.

Из сообщения начальника УФО «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» усматривается, что личное дело Махсумова возвращено для устранения недостатков.

Согласно запросов командира войсковой части № командирам войсковых частей <данные изъяты>, <данные изъяты>, командир воинской части уточняет периоды военной службы ФИО2.

В судебном заседании специалист ФИО6, специалист пенсионного отдела военного комиссариата г. Новороссийскка, пояснила, что выплата пенсий уволенным военнослужащим производится в течении одного года с момента увольнения.

В соответствии с подп. «а» п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Вопреки доводам жалобы, нарушения порядка исчисления выслуги лет само по себе не может являться основанием для признания незаконным приказа об увольнении с военной службы.

В п. 16 ст. 34 упомянутого Положения определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается

Поэтому нарушение порядка исчисления выслуги лет не является основанием для восстановления административного истца в списках личного состава.

С учетом вышеизложенного поскольку, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 правомерно уволен с военной службы, но командованием воинской части не был произведен подсчет выслуги лет, и в настоящее время его личное дело направлено для производства расчета выслуги лет на пенсию, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом того, что с заявлением в суд ФИО2 обратился в мае 2017 г., а узнал о нарушении своих прав, как установлено в судебном заседании поле получения ответа из военного комиссариата 26 апреля 2017 г., то есть в установленный ст. 219 КАС РФ срок, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение с административным исковым заявлением ФИО2 не пропущен.

Поскольку исковое административное заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части №, проходившего военную службу по контракту, старшего сержанта запаса ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В. Кравченко