Решение № 2А-752/2019 2А-752/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-752/2019

Дело № 2а-752\19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года п. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи М.Х. Болатчиевой

при секретаре судебного заседания – Абитове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу исполнителю Прикубанского РОСП УФССП России пор Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, к Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия, направленные на принудительное исполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, к Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия, направленные на принудительное исполнение решения суда.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Прикубанский РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике был предъявлен исполнительный документ № № от дата выданный Судебным участком № 2 Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности в размере 26802 руб. 42 коп. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (дата г.р.). дата . судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель Прикубанский РОСП УФССП России по Карачаево- Черкесской Республике ФИО1 бездействует и не предпринимает установленных законом мер к принудительному исполнению решения суда, а также к обращению взыскания на имущество должника. До настоящего времени решение суда не исполнено, денежные средства не получены взыскателем.

Административный истец просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава- исполнителя Прикубанский РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец, извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие.

Судебный пристав – исполнитель Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, представители Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике в суд не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили. Судебный пристав исполнитель Прикубанского РОСП УФССП России пор Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного искового заявление в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие участников процесса в соответствии с нормами ст. 150 КАС РФ

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям:

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Прикубанский РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике был предъявлен исполнительный документ № № от дата выданный Судебным участком № Адрес ФИО 2 Республики о взыскании задолженности в размере 26802 руб. 42 коп. с должника ФИО2.

24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, судебный пристав - исполнитель ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства не совершил необходимых исполнительных действий по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа, в том числе не направил запросы в налоговую службу, кредитные организации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных счетах, в ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи.

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 не совершены все необходимые исполнительные действия и не приняты меры для принудительного исполнения исполнительного документа в строгом соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, усматривается бездействие судебного пристава - исполнителя, нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Учитывая особенности рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, а также положения статьи 227 КАС РФ, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, на должностное лицо Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике судебного пристава - исполнителя ФИО1 подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца в полном объеме, совершить необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу исполнителю Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, к Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия, направленные на принудительное исполнение решения суда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 при исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №, выразившееся в непринятии мер для взыскания задолженности.

Возложить на судебного пристава - исполнителя Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца в полном объеме, совершить необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прикубанский районный суд КЧР.

Судья подпись М.Х. Болатчиева