Решение № 3А-18/2020 3А-18/2020(3А-2056/2019;)~М-1610/2019 3А-2056/2019 М-1610/2019 от 5 марта 2020 г. по делу № 3А-18/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 06 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-18/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» (далее также ООО «РН-Сервис», общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником нежилых зданий расположенных на вышеуказанных земельных участках, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как лица, имеющего исключительное право на приобретение земельных участков в собственность по рыночной стоимости.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Отрадный Самарской области, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:

- земельном участке с кадастровым номерами №, площадью 3 490 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>

- земельном участке с кадастровым номерами №, площадью 18 083 +/- 47 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>;

- земельном участке с кадастровым номерами №, площадью 2 405 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для производственной деятельности, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками с Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 25.10.2018г.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 3 806 263,80 руб. для объекта с кадастровым номером №; 21 619 492,31 руб. для объекта с кадастровым номером №; 2 617 096,95 руб. для объекта с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.10.2018 года.

Административный истец является арендатором указанных выше земельных участков, что подтверждается договором аренды № №, заключенного 09 января 2018 года между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и ООО «РН-Сервис». Размер арендных платежей по условиям договора определяется с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков.

ООО «РН-Сервис» также является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на вышеуказанных земельных участках, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 13.07.2017г., 16.08.2017г., 17.08.2017г.,04.10.2018 года и в силу ч. 3 ст. 35 ЗК РФ имеет преимущественное право аренды земельных участков или их выкупа по рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

30.11.2018 и 07.12.2018 г.г. общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Комиссия уведомила ООО «РН-Сервис» об отказе в принятии заявлений к рассмотрению по причине пропуска срока обращения. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде по основанию несоответствия рыночной стоимости объекта, решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, заявление в суд подано 07.10.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет арендной платы за пользование земельным участком производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Административным истцом в обоснование требований представлены Отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков от 08.11.2019 года № №, № №, №, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «ТАО».

Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки определена: в размере 2 785 020 рублей для объекта с кадастровым номером №; 10 198 812 рублей для объекта с кадастровым номером №; 1 344 395 рублей для объекта с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Отрадный Самарской области о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №.

Из заключения эксперта ООО Агентство Независимой оценки «Экспертиза Поволжья» № № от 27.01.2020 года следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет: 12 295 213 рублей для объекта с кадастровым номером №, 2 058 979 рублей для объекта с кадастровым номером №.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений относительно выводов эксперта не представлено. Представитель административного истца, уточнив административный иск, просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Вместе с тем, выводы оценщика ООО «ТАО», изложенные в Отчете об оценке в отношении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанного участка суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов равными их рыночной стоимости.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 30.11.2018г.,07.12.2018 года, в суд - 07.10.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 490 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 785 020 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 18 083 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 12 295 213 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 405 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 058 979 рублей.

Датой подачи ООО «РН-Сервис» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 30.11.2018 и 07.12.2018 года, в суд – 07.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.03.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 06 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-18/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 490 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 785 020 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 18 083 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 12 295 213 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 405 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 058 979 рублей.

Датой подачи ООО «РН-Сервис» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 30.11.2018 и 07.12.2018 года, в суд – 07.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова