Решение № 2А-233/2017 2А-233/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-233/2017

Дело № 2а-233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 26 декабря 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Томской области (далее Межрайонная ИФНС России № 1 по Томской области – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее ФИО1 – административный ответчик) о взыскании задолженности пени по страховым взносам в размере 14133 руб. 18 коп., в том числе: 8899 руб. 71 коп. – пени на финансирование страховой пенсии; 2509 руб. 87 коп. – пени на финансирование накопительной пенсии; 2723 руб. 60 коп. – пени в ФФОМС.

В обоснование административного иска указано, что с 01.01.2017 г. в силу Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. за Межрайонной ИФНС России по Томской области № 1 закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

ФИО1 по данным ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области в адрес налогового органа передана задолженность по пени в бюджет по страховым взносам в сумме 14133 рубля 18 копеек в отношении ФИО1 Поскольку сумма пени по страховым взносам в размере 14133 рубля 18 коп. административным ответчиком своевременно не уплачена, 14.11.2016 г. Пенсионным фондом было выставлено и направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени № № со сроком исполнения до 02.12.2016 г. Требования об уплате задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены. Информация о принятии дальнейших мер по принудительному взысканию, на основании выставленного требования, а также комплекс мер по взысканию задолженности, предпринятых Пенсионным Фондом в отношении ФИО1, в налоговый орган не передавались. В настоящее время у налогового органа утрачена возможность взыскания данной недоимки в связи с истечением установленного срока взыскания, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Поскольку задолженность образовалась до 01.01.2017 г. и документы, подтверждающие принятие Пенсионным Фондом мер принудительного взыскания, в том числе выставления требований, переданы налоговому органу только 07.11.2017 г., административный истец считает, что данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем, просит признать причину пропуска срока для подачи заявления о взыскании задолженности пени по страховым взносам уважительной, и восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

Определением Верхнекетского районного суда Томской области от 26.12.2017 года постановлено рассмотрение данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г., деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Пенсионным фондом РФ в адрес налогового органа передана задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 14133 рубля 18 копеек в отношении ФИО1.

Из имеющейся в материалах дела копии требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, направленного ГУ – УПФР в Верхнекетском районе Томской области ФИО1 22.11.2016 г., следует, что указанные в требовании суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов плательщику страховых взносов необходимо уплатить в срок до 02.12.2016 г.

ИФНС России № 1 по Томской области обратилась в суд с административным иском 07 декабря 2017 г., то есть по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления и определения от 27.04.2001 N 7-П, от 10.04.2003 N 5-П, от 14.07.2005 N 9-П, от 21.04.2005 N 191-О, от 08.02.2007 N 381-О-П). Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Кодекса) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока для подачи заявления, связанных с образованием задолженности до 01.01.2017 г. и передачей Пенсионным фондом налоговому органу документов, подтверждающих принятие мер принудительного взыскания, после истечения 6 месячного срока на подачу заявления о взыскании недоимки в суд, суд считает необоснованными.

Доказательств уважительности причины пропуска указанного срока, представителем налогового органа не приведены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с указанным административным иском.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Верхнекетский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.