Постановление № 5-141/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-141/2024

Дело № 5-141/2024 <.....>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, (дата) года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданина <АДРЕС>, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные <.....>,

у с т а н о в и л:

из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в ходе комплексно-оперативной профилактической операции «Нелегал-2024» по адресу: <АДРЕС> при проверке документов выявлено административное правонарушение, допущенное иностранным гражданином ФИО4

В ходе проверки установлено, что (дата) ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации, цель въезда «работа». Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> до (дата).

С (дата) сведений о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации не имеется.

ФИО4 в период с (дата) по (дата) трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, трудовые (гражданско-правовые) договоры не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. В период с (дата) по (дата) с заявлением о продлении миграционного учета в Российской Федерации также не обращалась.

ФИО4 выехала за пределы Российской Федерации только лишь (дата).

В период с (дата) по (дата) находилась на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с указанной территории уклонялась.

Действия ФИО4 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что является гражданином Республики Таджикистан. В предыдущий въезд (дата) прибыла на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> до (дата). Знала о том, что срок законного нахождения на территории Российской Федерации по (дата). С (дата) на миграционный учет не встала, продолжила проживать в Российской Федерации. В период с (дата) по (дата) трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, трудовые (гражданско-правовые) договоры не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. Проживала в г.Екатеринбург по (дата) у двоюродного брата ФИО1. Выехала с территории Российской Федерации (дата). С территории Российской Федерации в установленный срок не выехала по состоянию беременности. Вновь въехала в Российскую Федерацию (дата), намерена подавать документы на получение патента. На территории Российской Федерации близких родственников, которые бы являлись гражданами России, не имеет. Состоит в браке с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, (дата) года рождения, имеет дочь ФИО2, (дата) года рождения, которая является гражданином Республики Таджикистан. Родители, братья и сестры проживают в <АДРЕС>. В Российской Федерации недвижимого имущества не имеет. Трудовую деятельность не осуществляет. Материально обеспечивается супругом ФИО3, который работает на строительных объектах. Своего дохода не имеет. Намерена в дальнейшем постоянно проживать в Российской Федерации. (дата) привлечена к ответственности по ст.18.20 КоАП РФ, за нарушение срока обращения за выдачей патента, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. (дата) в отношении неё в присутствии переводчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья, выслушав пояснения ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) следует, что в ходе комплексно-оперативной профилактической операции «Нелегал-2024» по адресу: <АДРЕС> при проверке документов выявлено административное правонарушение, допущенное иностранным гражданином ФИО4

В ходе проверки установлено, что (дата) ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации, цель въезда «работа». Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> до (дата).

С (дата) сведений о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации не имеется.

ФИО4 в период с (дата) по (дата) трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, трудовые (гражданско-правовые) договоры не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. В период с (дата) по (дата) с заявлением о продлении миграционного учета в Российской Федерации также не обращалась.

ФИО4 выехала за пределы Российской Федерации только лишь (дата).

В период с (дата) по (дата) находилась на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с указанной территории уклонялась.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО4 подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО4 от (дата), из которого следует, что она является гражданином Республики Таджикистан. В предыдущий въезд (дата) прибыла на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> до (дата). Знала о том, что срок законного нахождения на территории Российской Федерации по (дата). С (дата) на миграционный учет не встала, продолжила проживать в Российской Федерации. В период с (дата) по (дата) трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла, трудовые (гражданско-правовые) договоры не заключала, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. Проживала в г.Екатеринбург по (дата) у двоюродного брата ФИО1. С территории Российской Федерации в установленный срок не выехала по состоянию беременности. На территории Российской Федерации близких родственников, которые бы являлись гражданами России, не имеет. Состоит в браке с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, №... года рождения, имеет дочь, №... года рождения, которая является гражданином Республики Таджикистан. Родители, братья и сестры проживают в <АДРЕС>. В Российской Федерации недвижимого имущества не имеет. Трудовую деятельность не осуществляет (л.д.4);

- паспортными данными, которые содержат отметку о въезде ФИО4 в Российскую Федерацию (л.д.5-12);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО4, в которых отражена информация о въездах и выездах ФИО4, целях въезда, постановки на миграционный учет (л.д.19-23);

- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми, из которой следует, что в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное иностранным гражданином ФИО4, (дата) года рождения (л.д.24);

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО4 установленной и доказанной, её действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО4, которая ранее привлекалась к административной ответственности по ст.18.20 КоАП РФ, за нарушение срока обращения за выдачей патента, её имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что ФИО4 состоит в браке с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, №... года рождения, имеет дочь ФИО2, (дата) года рождения, которая является гражданином Республики Таджикистан. Близкие родственники (родители, братья, сестры) проживают в <АДРЕС>. В Российской Федерации недвижимого имущества ФИО4 не имеет. Трудовую деятельность не осуществляет. Материально обеспечивается супругом ФИО3, своего дохода не имеет. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО4, судья относит признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Оснований для назначения ФИО4 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает. ФИО4 в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4, (дата) года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданина <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО4 совместно с её ребенком ФИО2, (дата) года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми (<...>) сроком до 90 суток.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: постановление № 59000724071-2 от 07.06.2024 года по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18891599990109372409.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>