Решение № 2-8013/2017 2-8013/2017 ~ М-8586/2017 М-8586/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-8013/2017

Дело № 2 – 8013/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 06 декабря 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при секретаре Карауш В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в г. Тюмени Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как родителю ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также просила взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей, расходы за уплаченную государственную пошлину в размере 600 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.п. 1 п.1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № м400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием права на указанную пенсию. Свое решение ответчик мотивировал тем, что в трех месячный срок ему не были представлены документы, подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида до 8-летнего возраста. Однако, истца не уведомляли о необходимости представить какие-либо документы помимо тех, которые она представила в пенсионный орган, в частности документы подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида до 8-летнего возраста. В связи с чем истица считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области незаконным, просит обязать назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №м 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 1 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально-значимую функцию воспитания детей- инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). При этом необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Из свидетельства о рождении ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ серия № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что матерью является ФИО4.

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО4 заключила брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, сменив фамилию на ФИО6.

Факт признания дочери истца ФИО8 инвалидом <данные изъяты> инвалидности подтверждается справкой Бюро № Главное бюро МСЭ по Тюменской области серии МСЭ – № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок МСЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением пенсионера по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО8

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила, что ФИО8 является инвалидом <данные изъяты>, уход за ребенком осуществляет истица.

С момента рождения и по настоящее время истец проживает совместно с ФИО8, признанной инвалидом с детства, что подтверждается копиями карточки прописки, поквартирными карточками, справкой о проживании по месту жительства ТЖСК-43, справкой о регистрации по месту жительства, заявлением о приеме ребенка ФИО8 в МОУ №, показаниями свидетеля. При этом суд также учитывает, что в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, признается место жительства их родителей.

Из копии удостоверения пенсионера по случаю потери кормильца на имя ФИО1 №, следует, что ФИО8 является членом ее семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлен факт воспитания ФИО1 ребенка-инвалида - ФИО8, до 8 лет.

Таким образом, поскольку факт воспитания ФИО1 ребенка-инвалида - ФИО8, до 8 лет установлен, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении ФИО1 возраста 50 лет, наличии страхового стажа <данные изъяты>, а также принимая во внимание, что отец ребенка правом на назначение досрочной пенсии по указанному основанию не воспользовался, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имела право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что решение Управления Пенсионного Фонда в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ суд считает незаконным и приходит к выводу о необходимости возложения на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области обязанности по назначению и выплате пенсии ФИО1, как матери ребенка-инвалида с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что истцом в ходе досудебного урегулирования спора было оплачено 3.000 рублей ФИО9за составление искового заявления, с ответчика в пользу подлежит взысканию сумма расходов на оплату юридических услуг представителя в размере 3000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Тюмени Тюменскойобласти назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда в г. Тюмени Тюменскойобласти в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 декабря 2017 года.

Председательствующий С.М. Котова