Постановление № 5-108/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

Дело №5-108/2020

УИД 33RS0010-01-2020-000734-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Антипенко Р.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не состоящего в зарегистрированном браке, работающего в ООО «РусКлимат», ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в том числе в 2020 году: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16. КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа - 100 руб. (штраф не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа - 520 руб. (штраф не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, покинул место проживания (пребывания) и находился у <адрес> не имея на то оснований, тем самым нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 года, Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (в ред. от 15.05.2020).

Суд удовлетворил письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела без его участия. Из объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ года он пошел в магазин, но по дороге домой полицейские его задержали и доставили в Отд МВД по Киржачскому району, где составили протокол, поскольку у ФИО1 с собой не было документов и подтверждения необходимости нахождения вне места проживания.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (ред. от 15.05.2020) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации введен режим повышенной готовности.

В пункте 34 данного Указа Губернатора Владимирской области указано о том, что временно до отмены режима повышенной готовности обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью; б) следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена; в) осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; г) следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; д) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); е) вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов; ж) следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции; з) осуществление волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет; и) следование к близкому родственнику старше 65 лет для оказания ему помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) является цифровой пропуск для передвижения по территории Владимирской области в период действия режима повышенной готовности, оформленный в порядке, установленном администрацией области (далее - цифровой пропуск), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а), д), е) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных подпунктами б), ж), з), и) настоящего пункта, являются цифровой пропуск либо:

- справка, выданная работодателем, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом б) настоящего пункта;

- документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на земельный участок, здания, строения, сооружения, предназначенные для целей ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, - в случае, предусмотренном подпунктом ж) настоящего пункта;

- справка, выданная комитетом по молодежной политике администрации области, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом з) настоящего пункта;

- справка, выданная государственным учреждением социальной защиты населения Владимирской области, по форме, утвержденной администрацией области,- в случае, предусмотренном подпунктом и) настоящего пункта.

Изучив объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья считает установленным факт нарушения последним требований пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года (ред. от 15.05.2020), в связи с чем квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство, кроме письменных объяснений ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АП 33 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; фото-таблицей с изображением места совершения правонарушения и другими материалами дела.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности для данной категории дел не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 ранее привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, по которым не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что лицо привлекаемое к административной ответственности совершило вменяемое правонарушение впервые, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд.

Судья Р.П.Антипенко