Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-411/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000751-21

№ 2а-411/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М.

представителя ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 2397 от 16.03.2020,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, указав на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.05.2019, административный надзор установлен сроком на 3 года 6 месяцев, со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 23.00 до 06.00 следующих суток;

- обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району три раза в месяц;

- запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением суда срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

За время осуществления административного надзора ФИО3 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 04.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф), 07.02.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф), 07.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф).

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО3 выявлены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО3 не женат, постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, просил установить ФИО3 следующее дополнительное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего установить в отношении поднадзорного дополнительные ограничения, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.07.2014 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, с вменением обязанностей: зарегистрироваться в филиале по Кузнецкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции и месту жительства и ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16.11.2015 условное осуждение ФИО3 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.07.2014 отменено с направлением его для реального отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии ЖТ № 070803 от 15.05.2018 ФИО3 с 16.11.2015 по 15.05.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы.

Судимость в установленном порядке не погашена.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.05.2019 ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями:

- запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району 3 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов следующих суток.

ФИО3 поставлен на профилактический учет, над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора на основании заключения инспектора по осуществлению административного надзора.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.11.2019 дополнены ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничения обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19.02.2020 административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев с сохранением установленных ранее ограничений.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 18.03.2020 на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО3, состоящий под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району. На путь исправления ФИО3 не встал, в феврале 2020 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Неоднократно поступали жалобы со стороны соседей. Яснополянской администрацией ФИО3 характеризуется отрицательно.

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 16.03.2020 ФИО3 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.05.2019 установлен административный надзор сроком на 3 года. После этого на путь исправления он не встал, в феврале 2020 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем считает необходимым направить в суд заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

После установления административного надзора и указанных административных ограничений ФИО3 привлекался к административной ответственности: постановлением начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 07.02.2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.;

постановлением начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 07.02.2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

ФИО3 факт совершения указанных правонарушений не оспаривал.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО3 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующим:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО3 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующее дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: С.А. Брюзгин