Решение № 2А-3690/2021 2А-3690/2021~М-3337/2021 М-3337/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3690/2021

Дело № 2а-3690/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Шнайдер Е.А., с организационным участием помощника судьи Савченко Н.В., с участием ст. помощника прокурора ЦАО Омска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

14 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Омску к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения при осуществлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения при осуществлении административного надзора, указав, что ФИО3 неоднократно судим, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступления. Освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

Решением Советского районного суда Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в отношении ФИО3 еще одной обязательной явкой (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 допустил совершение в течение года двух административных правонарушения против порядка управления, а именно, ДД.ММ.ГГГГ был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнительном ограничении административного надзора в виде еще одной обязательной явки (а всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежаще. В заявлении на имя суда просили рассматривать дело в своё отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 15) исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 13 постановление Пленума ВС РФ № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 15 этого же постановления Пленума ВС РФ проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

На основании п. 28 постановления Пленума ВС РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные в отношении ФИО3 ограничения при осуществлении административного надзора, дополнены еще одной обязательной явкой (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения – а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушений 06 и ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о назначении ФИО3 наказаний в виде 30 часов обязательных работ вступили в законную силу. По месту жительства ФИО3 характеризуется с неудовлетворительной стороны.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность ФИО3, характер и количество совершенных административных правонарушений против порядка управления в период нахождения под административным надзором, беря во внимание отрицательную характеристику административного ответчика, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в виде еще одной явки (а всего четыре) в орган внутренних по месту жительства (пребывания), для регистрации с сохранением всех ранее установленных административных ограничений и срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительно административное ограничение при административном надзоре в виде еще одной обязательной явки в месяц (а всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с сохранением административных ограничений, установленных решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Копия верна Решение вступило в законную силу ____________________УИД 55RS0002-01-2021-005427-71 Подлинный документ подшит в деле № 2а-3690/2021Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь __________________________