Постановление № 5-1480/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-1480/2018

УИН: №№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 24 сентября 2018 года

<адрес>

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Семенова М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 24.09.2018г., 24.09.2018г. в 09 час. 50 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 13.10.2009г., чем нарушили требования п.2 ч.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что хорошо владеет русским языком, в услугах переводчика и защитника не нуждается, фактически проживает по адресу: <адрес>, с нарушением согласна. На территорию Российской Федерации она прибыла 15.07.2009г., заполнила миграционную карту и стала на миграционный учет. На территории Российской Федерации она имеет мужа и детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Срок пребывания на территории РФ у нее истек 13.10.2009г., однако она выехала из Российской Федерации по семейным обстоятельствам. В ближайшее время она намерена узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст.13 указанного Закона иностранный гражданин, законно находящийся на территории РФ, вправе приобрести патент, который выдаётся на срок от одного до трёх месяцев, и срок его действия может неоднократно продлеваться на период не более трёх месяцев, при этом общий срок действия патента не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента, после чего иностранный гражданин вправе обратиться за выдачей нового патента; срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется; в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 2014г. №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан осуществлять трудовую деятельность и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования; при этом срок действия патента продлению не подлежит.

Из представленных документов и пояснений самой ФИО1 следует, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации 15.07.2009г. С 15.07.2009г. она проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> совместно со своим мужем – К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, являющимся гражданином Российской Федерации, и своими детьми: К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, являющимся гражданином <данные изъяты>, К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и К., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. На территории <данные изъяты> у нее остались мама и родной брат. Отец умер. О том, что она обязана покинуть территорию Российской Федерации, по окнчании законного срока пребывания, она знала. Обязанность выезда из Российской Федерации она не выполнила и не покинула территорию Российской Федерации по истечении установленного Законом срока она не выполнила в связи с тем, что ее муж К. и дети К. являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, в данный момент ее муж с 12.09.2018г. находится на стационарном лечении в <данные изъяты> больнице и за ним после выписки необходим будет уход. Вину признает полностью (л.д.4).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.09.2018г., рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г.Воронежу ФИО2, сведениями из распечатки СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1 и другими собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку по истечении срока пребывания она уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой СПО «Мигрант-1».

Таким образом, суд находит установленным, что ФИО1 своевременно из Российской Федерации не выехала, разрешительные документы, предоставляющие право на пребывание на территории РФ не оформила и с заявлениями об оформлении таких документов никуда не обратилась.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации в г.Воронеже у ФИО1 проживают ее муж, являющийся гражданином Российской Федерации и трое несовершеннолетних детей, двое из которых также являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовой позиции, с учетом конкретных обстоятельств дела лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие мужа - гражданина Российской Федерации и троих несовершеннолетних детей, двое из которых являются гражданами Российской Федерации и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Указанную сумму штрафа надлежит перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Судья Семенова М.В.