Постановление № 5-59/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-59/2019

№ 5-59/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Новопокровка 22 мая 2019 года

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Савенкова Ю.А. (адрес суда принявшего решение: с. Новопокровка Красноармейского района Приморского края ул. Калинина д. 5а), рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, не работающего, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, посредством заявления просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Инспектор филиала по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю в суд не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не уведомлял.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 4 статьи 188 УИК РФ условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 7 от 06.05.2019 года 15.04.2019 года в 11 час. 08 мин. по адресу <...> осужденному к условной мере наказания ФИО1 старшим инспектором филиала по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю майором внутренней службы С.Л. была вручена повестка о необходимости явки в филиал по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю на 30.04.2019 к 10 часам по адресу <...>. 30.04.2019 года в 10-00 час., осужденный ФИО1 в филиал по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю, расположенный по адресу с. Новопокровка, Красноармейского района, Приморского края по ул. Советская, 109, не явился, чем нарушил ч. 4 ст. 188 УИК РФ, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Однако по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы может быть связано только с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а так же при воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении следует, что в нем не описано событие инкриминируемого ФИО1 правонарушения, а именно не указано какие противоправные действия совершались ФИО1, не указаны законные требования, предъявленные старшим инспектором филиала по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю, которым ФИО1 не повиновался, и какие действия были совершены ФИО1, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника органа уголовно-исполнительной инспекции, либо препятствующих исполнению им служебных обязанностей.

Как усматривается из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменялось в вину нарушение ч. 4 ст. 188 УК РФ, из которой следует, что условно осужденный обязан являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, при неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу. Из анализа указанных правовых норм усматривается, что административная ответственность за неявку по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию не предусмотрена.

ФИО1 был нарушен порядок и условия отбывания наказания, что регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО1 был осужден приговором судьи к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 15 процентов заработной платы в доход государства, условно с испытательным сроком на 6 месяцев, уголовно-исполнительной инспекцией, в соответствии с требованиями УИК РФ, в отношении него исполняется назначенное наказание. Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 12 части 1 статьи 29.9, статьей п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть в порядке статьи 30.1 КоАП РФ обжаловано в Приморский краевой суд через суд Красноармейского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Савенкова