Решение № 2А-25/2017 2А-25/2017(2А-284/2016;)~М-302/2016 2А-284/2016 М-302/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-25/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ивлевой Е.Е.,

с участием ладминистративного истца – ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда, в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № сержанта ФИО1 о признании незаконными действий начальника территориального отделения Липецкой области – г. Липецк федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № и занимает воинскую должность начальник смены. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением и приложенными к нему документами к начальнику территориального отделения Липецкой области – г. Липецк федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник Отделения) о включении его в список военнослужащих для предоставления служебного жилого помещения. Однако по непонятным ему причинам названное должностное лицо отказало ему в соответствующем включении в указанный выше список.

Полагая нарушенным своё право на обеспечение служебным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 просит военный суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать начальника Отделения включить его в списки на предоставление служебного жилого помещения с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежаще уведомленная о месте и времени судебного заседания административный ответчик – начальник Отделения ФИО4 в военный суд не прибыла.

При этом её представитель ФИО5 в своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме и пояснил следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец проживал и был зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем ему и его родителям на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ он снялся с соответствующего регистрационного учёта, чем ухудшил свои жилищные условия и зарегистрировался при части. Однако в связи с данными обстоятельствами право состоять в списке военнослужащих для получения служебного жилого помещения, он не приобрёл.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 поддержал требования своего искового заявления, настаивал на их удовлетворении в полном объёме и при этом показал следующее. В ДД.ММ.ГГГГ он, по взаимной договорённости, подарил матери 1/3 долю жилого помещения, находящуюся в его собственности по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ по решению Советского районного суда <адрес> он признан утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим его родителям, в связи, с чем он снялся с регистрационного учёта по месту жительства и зарегистрировался при войсковой части №. В настоящее время в собственности он ничего не имеет, а потому должен быть включен административным ответчиком в список военнослужащих, претендующих на получение служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в городе Липецке.

Ознакомившись с возражением представителя административного ответчика, выслушав административного истца, исследовав доказательства, представленные сторонами, военный суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в «порядке», которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей. За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Из п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ усматривается, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Как видно из расширенной выписки из домовой книги (поквартирной карты) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Этой же выпиской подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по указанному выше адресу зарегистрированы родители административного истца ФИО6 и ФИО10

Исследованием договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 безвозмездно передал ФИО7, находящуюся у него в собственности 1/3 долю жилого помещения (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №), расположенного по адресу: <адрес>.

Из этого же договора усматривается, что его регистрация в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произошла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ этого же года, ФИО1 не являющийся собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, признан утратившим право пользования им с последующим снятием с регистрационного учёта.

Выпиской из домовой книги подтверждается регистрация ФИО1 при войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

Из первого контракта о прохождении военной службы видно, что он был заключен ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года.

Как усматривается из решения начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений в связи с представлением документов, не подтверждающих соответствующее право.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам:

- будучи зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и являясь собственником <данные изъяты> доли данного жилья ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 соответственно имел наравне с другими его обладателями, право пользования этим жилым помещением;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предпринял действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий, подарив своей матери ФИО7 <данные изъяты> долю жилого помещения, находящегося в его собственности и расположенного по адресу: <адрес>, что привело в последующем, по решению суда, к утрате им права пользования данным жилым помещением и снятием с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта;

- к новому месту военной службы из другого региона ФИО1 не прибывал, место своей службы соответственно не менял и до настоящего времени постоянно зарегистрирован и проживает в одном населённом пункте – <адрес>

- продолжая злоупотреблять своим правом, ФИО1 предпринял действия, направленные на регистрацию его в войсковой части №, обращение в Отделение с целью включения в список военнослужащих для получения служебного жилого помещения, а в случае невозможности его предоставления, последующее получение денежной компенсации за найм жилого помещения;

- начальник Отделения, не найдя оснований для включения ФИО1 в список военнослужащих для предоставления служебного жилого помещения, обоснованно отказал ему в таком включении.

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат и, ФИО1 следует отказать в его иске, признав, что решение, принятое начальником Отделения в отношении данного военнослужащего является законным и его права, таким решением, не нарушены.

Доводы ФИО1 о том, что он не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, а потому должен быть включён в список на предоставление служебного жилого помещения подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании им норм действующего законодательства, приведшему к злоупотреблению своим правом и тех последствий, которые наступили при этом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Тишков

Секретарь судебного заседания Е.Е. Ивлева