Решение № 2А-560/2021 2А-560/2021~М-587/2021 М-587/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-560/2021

Дело № 2а-560/2021

43RS0004-01-2021-001137-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием заместителя прокурора Емшанова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Нововятского района г.Кирова просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает следующее. По результатам проведенной прокуратурой Нововятского района г.Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности установлено, что на сайте «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. При просмотре содержания сайта установлено, что сайт имеет открытый доступ для всех пользователей сети общего пользования «Интернет». На указанном сайте на электронной странице с адресом <данные изъяты> демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Размещенные на сайте «ВКонтакте» на электронной странице с адресом <данные изъяты> изображения нацистской символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Полагает, что содержание указанного сайта не соответствует требованиям ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель заявителя - заместитель прокурора Нововятского района г.Кирова Емшанов А.Ю. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду отзыв, из которого следует, что Роскомнадзор осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101. На 13.07.2021 указатель страницы сайта <данные изъяты> в Едином реестре (http:eais.rkn.gov.ru) отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Нововятского района г.Кирова обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как предусмотрено ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Судом установлено, что прокуратурой Нововятского района г.Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационными, информационных технологиях, противодействия экстремистской деятельности, по результатам которой составлена справка.

Из справки по результатам проверки от 11.06.2021 с приложением фотоматериалов следует, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу г.Киров, Нововятский район, ул.Мопра, 8«а», на сайте «ВКонтакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. При просмотре содержания сайта установлено, что сайт имеет открытый доступ для всех пользователей сети общего пользования «Интернет», в том числе и несовершеннолетних. Содержание указанного сайта не соответствуют требованиям ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку на электронной странице с адресом <данные изъяты> демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Из приобщенных к материалам дела распечаток скриншотов начальных страниц выявленного Интернет-ресурса усматривается, что на нем демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, что зафиксировано в акте осмотра.

Таким образом, в сети Интернет на сайте <данные изъяты> осуществляется обеспечение неограниченного доступа, в том числе несовершеннолетних, к информации, носящей экстремистский характер, пропагандирующей расовое превосходство, порицание и призывы к уничтожению представителей других народов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Нововятского района г. Кирова требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Нововятского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты>, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Елькина