Решение № 2-4194/2018 2-4194/2018~М-4055/2018 М-4055/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-4194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4194/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** и от ДД.ММ.ГГГГ ***, включить период работы с 06.02.1996 по 18.12.1998 в страховой стаж, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.04.2018.

В обоснование исковых требований указала, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Братске от ДД.ММ.ГГГГ *** и от ДД.ММ.ГГГГ *** ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Полагает ответчик незаконно не зачел в ее страховой стаж период работы с 06.02.1996 по 18.12.1998 (2 года 10 месяцев 12 дней) в должности пекаря в организации ООО «Татевик», находящейся в г. Братске Иркутской области.

Она более двух лет проработала пекарем в вышеуказанной организации и представила ответчику документы, подтверждающие факт ее работы в должности пекаря в ООО «Татевик», но ответчик не зачел данный период работы в ее страховой стаж.

Устно ответчик пояснил, что на ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о работе в вышеуказанный период. Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П определено, что истец не может быть ограничен в праве на пенсионное обеспечение в связи с тем, что его работодатель (страхователь) не представил своевременно достоверные данные персонифицированного учета.

Полагает, что ее законное право на получение пенсии по старости не может быть нарушено по причине непредставления или искажения каких-либо сведений о ее работе по вине работодателя. Она добросовестно отработала более двух лет в должности пекаря, поэтому имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что ее трудовая книжка утеряна, однако у нее сохранились документы подтверждающие период ее работы с 06.02.1996 по 18.12.1998 в должности пекаря в организации ООО «Татевик». Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на установление страховой пенсии согласно решений Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** и от ДД.ММ.ГГГГ ***, решения об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ *** Управлением Пенсионного фонда включены в страховой стаж периоды продолжительностью 7 лет 11 мес. 13 дней, при требуемом 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 9,685, при требуемом размере 13,8.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 от 11.07.2018 которая в соответствии с пп. 5 п. 2 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о ее трудовом стаже и заработке (зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 05.03.2010), представленные работодателями на основании документов, данные о работе истца в спорный период с 06.02.1996 по 18.12.1998 на лицевом счете отсутствуют.

Справка №1 от 2'5.12.1998 не принята Управлением Пенсионного фонда в качестве документа, подтверждающего факт работы истца в спорный период, так как проверить достоверность сведений, указанных в справке не представляется возможным, согласно сведениям, имеющимся в Управлении Пенсионного фонда деятельность ООО «Татевик» не ведется.

В случае удовлетворения исковых требований ФИО1 продолжительность страхового стажа истца увеличится, однако, права на установление страховой пенсии у нее не будет, ИПК истца при условном зачете спорного периода в страховой стаж будет составлять 11,646.

Таким образом, решения Управления Пенсионного фонда от 27.06.2018 № 115/11 и от 13.07.2018 №127/11 об отказе в установлении страховой пенсии вынесены правомерно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Согласно ч.2 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 этого же Закона в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Как следует из оспариваемых решений, с учетом решения *** от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ ***, страховой стаж ФИО1 составил 7 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,685, при требуемом 13,8.

Из таблицы о стаже и пояснений представителя ответчика, судом установлено, что в страховой стаж истца не был зачтен период ее работы с 06.02.1996 по 18.12.1998.

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из пояснений истца, письменных материалов дела судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна, а организация, в которой она работала в спорный период ликвидирована.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке № 1 от 25.12.1998 выданной генеральным директором ООО «Татевик» ФИО1 работала в должности пекаря с 06.02.1996 (приказ № 5 от 06.02.1996) по 18.12.1998 (приказ № 14 от 18.12.1998).

Из выписки ЕГРЮЛ судом установлено, что ООО «Татевик» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Братска 26.10.1995 по месту нахождения в г. Братске, деятельность прекращена 01.02.2017. Генеральным директором являлся ФИО3

В силу ст. 14. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Учитывая, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 от 11.07.2018, истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования лишь ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание положения п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которых, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Х.С.Д. и М.А.М.

Так, свидетель Х.С.Д. суду показал, что работал совместно с ФИО1 в ООО «Татевик», где истец работала пекарем в период с 06.02.1996 по 18.12.1998, он также работал пекарем. Работали в течение полного рабочего дня.

Свидетель М.А.М. суду показал, что ФИО1 работала у него в ООО «Татевик» в период с 06.02.1996 по 18.12.1998 в должности пекаря, о чем он вносил запись в ее трудовую книжку.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец ФИО1 действительно работала в период с 06.02.1996 по 18.12.1998 в ООО «Татевик» в должности пекаря.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, показаниями свидетеля Х.С.Д., который работали совместно с истцом в спорный период, и в его трудовой книжке содержатся об этом соответствующие записи, а также показаниями свидетеля М.А.М. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, с пояснениями истца, и другими материалами дела. Документов, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 06.02.1996 по 18.12.1998 в ООО «Татевик» в должности пекаря.

С учетом страхового стажа, зачтенного истцу ответчиком, а также выводов суда о включении в страховой стаж истца спорного периода ее работы, страховой стаж истца составит более необходимых 9 лет.

Вместе с тем, из приведенных ранее норм права следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсией и с наличием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента, который в 2018 г. не может быть ниже 13,8.

Как установлено судом из материалов пенсионного дела, пояснений ответчика и не оспаривается истцом, с учетом зачтенного судом периода работы, ИПК истца составит 11,646.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании оспариваемых решений ГУ-УПФ РФ в г. Братске незаконными, признании за ней права на назначение страховой пенсии с 29.04.2018 судом не усматривается, поскольку на момент обращения в ГУ-УПФ РФ г. Братска за назначением страховой пенсии истец не приобрела соответствующего права, в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.

Между тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что в силу п. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пп. 5 п.1 ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 06.02.1996 г. по 18.12.1998 г. в ООО «Татевик».

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в части признании решений от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконными, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.04.2018 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова