Решение № 2А-543/2023 2А-543/2023~М-573/2023 А-543/2023 М-573/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-543/2023

Дело №а-543/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Наурузова А.И., при секретаре судебного заседания ФИО1, при участии помощника прокурора <адрес> РИ – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РИ ФИО3, в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации с.<адрес> РИ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации с.<адрес> РИ.

Из административного искового заявления следует, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» проведена проверка соблюдения уполномоченными органами требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес> и <адрес>. В ходе обследования участков дорог в с.<адрес> сотрудником дорожного надзора отделения ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и других направляющих устройств, а именно по результатам проведения выездного обследования установлено, что по <адрес>, напротив ООШ на оборудованном пешеходном переходе изношена дорожная разметка 1.14.1.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РИ – ФИО2, поддержала требования изложенные в административном исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации с.<адрес> РИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных заявлений в суд не поступало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы явившихся в суд лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Указанное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в результате не исполнения законодательства, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об Организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений <в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) основными принципами организации дорожного движения в Российской Федерации являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при осуществлении организации дорожного движения.

В силу ст.7 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения также относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности | дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из справки, составленной ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» ФИО4 при обследовании пешеходных переходов в <адрес> и Сунженского муниципального района в рамках проверки соблюдения законодательства по безопасности дорожного движения, установлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, выразившиеся в нарушении требований ФИО6 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и других направляющих устройств. ФИО6 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правил применения дорожных знаков ограждений и других направляющих устройств. ФИО6 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации от 08.09.2016г.), а именно по результатам проведения выездного обследования установлено, что по <адрес>, напротив ООШ на оборудованном пешеходном переходе изношена дорожная разметка 1.14.1.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований ФИО650597-2017 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТа 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и других направляющих устройств. ФИО6 52766-2007 «Дороги общего пользования. Элементы устройства. Общие требования». ГОСТа 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы» (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации 08.09.2016г.) ГОСТа 52605- 2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности».

Однако администраций указанные нарушения не устранены.

Непринятие органом местного самоуправления мер по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств свидетельствующих об обратном административным ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 60-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию с.<адрес> РИ принять меры по восстановлению дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» по <адрес> напротив ООШ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РИ ФИО3, в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации с.<адрес> РИ - удовлетворить.

Признать бездействие администрации с.<адрес> РИ выразившееся в непринятии должных мер по устранению, выявленных нарушений требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, незаконными.

Обязать администрацию с.<адрес> РИ принять меры по восстановлению дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» по <адрес> напротив ООШ.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов