Постановление № 5-1143/2017 от 5 ноября 2017 г. по делу № 5-1143/2017

Дело №5-1143/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Платонова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении

ФИО1 ФИО8, дата года рождения, уроженки ------, гражданки ------, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, ------, к административной ответственности по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, будучи ранее привлеченная к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб., на основании постановления судьи Ленинского района г. Чебоксары от дата дело -----, совместно с ФИО5 и другими установленными правоохранительными органами оппозиционно-настроенными гражданами, общим количеством ------ человек, дата около ------ часов ------ мин. с целью проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме пикета, с использованием плаката с надписью: ------, собрались организованной группой в сквере ------ около адрес, после чего выдвинулись по направлению к памятнику ------.

Около ------ час. ------ мин., дойдя до адрес, возле памятника ФИО4, ФИО5, выступая в качестве организатора и преследуя со всеми участниками единую цель проведения несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме группового пикета, развернул заранее приготовленный ими плакат с надписью «------ и стал публично призывать граждан к общему сбору дата в ------ час. около памятника ФИО4 для осуществления ------».

После чего, данная группа граждан, среди которых была и ФИО1, остановившись под видом случайных прохожих, стали демонстративно наблюдать за действиями и высказываниями ФИО5, создавая социально-политическую значимость проводимого несанкционированного публичного мероприятия, при этом все участники несанкционированного пикета находились от организатора ФИО5 на расстоянии не более ------ метров, что менее допустимо-разрешенного законодательством минимального расстояния между пикетирующими.

В это время, ФИО1, принимая активное участие и преследуя с ФИО5 и другими участниками единую цель проведения несанкционированного в установленном порядке публичного мероприятия в форме группового пикета, стала снимать на видеокамеру мобильного телефона выступления ФИО5 и участие других участников несанкционированного пикета, при этом ФИО1 находилась от ФИО5 и других участников несанкционированного пикета на расстоянии не более ------ метров, что менее допустимо- разрешенного законодательством минимального расстояния между пикетирующими.

Таким образом, ФИО1, повторно, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, провела несогласованное в установленном порядке с органами местного самоуправления г. Чебоксары, т.е. без подачи уведомления, публичное мероприятие в форме группового пикета, с использованием наглядной агитации в форме плаката, с надписью: «------», надетого поверх верхней одежды организатором несанкционированного группового пикета ФИО5, чем нарушила порядок организации и проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом от 19.06.2004 года №54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Следовательно, ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ -Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, совершенное повторно.

дата, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в суд для рассмотрения.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину не признала, указав, что это была прогулка, а не митинг и не пикетирование. Заявила ходатайства об отложении разбирательства по делу.

По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Суд отказал в отложении разбирательства по делу, т.к. все стороны присутствуют, суду не представлено доказательств заключения соглашения об оказании юридической помощи и занятости защитника и невозможности его явки по уважительным причинам, в связи с чем оснований для отложения разбирательства дела по делу не имеется.

В ходе судебного заседания представитель УМВД России по г. Чебоксары ФИО6 пояснил, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе видеозаписью и фотоматериалами.

Выслушав ФИО1, ФИО6, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

Статьей 7 Закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные статьей.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому ФИО1, будучи ранее привлеченная к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб., на основании постановления судьи Ленинского района г. Чебоксары от дата дело -----, совместно с ФИО5 и другими установленными правоохранительными органами оппозиционно-настроенными гражданами, общим количеством ------ человек, дата около ------ часов ------ мин. с целью проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме пикета, с использованием плаката с надписью: «------», собрались организованной группой в сквере адрес около адрес, после чего выдвинулись по направлению к ------.

Около ------ час. ------ мин., дойдя до адрес, возле памятника ------, ФИО5, выступая в качестве организатора и преследуя со всеми участниками единую цель проведения несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме группового пикета, развернул заранее приготовленный ими плакат с надписью «Достали на» и стал публично призывать граждан к общему сбору дата в 13 час. около ------ для осуществления ------».

Таким образом, ФИО1 провела и приняла активное участие в несогласованном в установленном порядке с органами местного самоуправления г. Чебоксары в публичном мероприятии в форме группового пикета с использованием средств наглядной агитации «------», то есть без направления в установленном порядке информации о проведении публичного мероприятия в форме «------ чем нарушила порядок организации и проведения публичного мероприятия, в нарушении требований ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ч.3 ст.3 Закона Чувашской Республики от 30.11.2012 года №77 «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Указанные обстоятельства также подтверждаются рапортами сотрудников полиции ФИО7., которые подтвердили факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также фото и видеозаписями с места проведения публичного мероприятия.

Участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии в форме группового пикета со всей очевидностью следует из рапортов, объяснений и показаний сотрудников полиции. Суд принимает во внимание рапорта сотрудников полиции, поскольку сведения, изложенные ими в рапортах, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами. Рапорты отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.

Довод ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения выдвинут с целью уйти от административной ответственности и опровергается вышеизложенными доказательствами, оцениваемыми в совокупности.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности с учетом положений действующего законодательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана, и она подлежит привлечению к административной ответственности, ее действия квалифицирую по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 23.1. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН 18880021170232403994, получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по ЧР). ИНН <***>, расчетный счет <***> в отделении- НБ ЧР, БИК 049706001, КПП 213001001, код ОКТМО 97701000. код платежа: 188 116 9004004 6000 140, наименование платежа- штраф ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Л.А. Платонова