Постановление № 5-12/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-12/2017

Материал № 5-12/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Приютное 25 мая 2017 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.,

при секретаре Макуцаевой Н.Д.,

с участием:

государственного инспектора по энергетическому надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденного Отделом общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия Нижне – Волжского управления Ростехнадзор (далее по тексту - Ростехнадзор) об административном нарушении в области энергетической безопасности в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ульдючинская сельская национальная гимназия имени Мукаевой О.Д» (далее по тексту - МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. Мукаева О.Д.»), предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Протоколом об административном нарушении <номер> от <дата> установлен факт нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок при эксплуатации помещения теплицы учебного заведения, принадлежащих МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2», расположенного по адресу: <адрес>.

Государственный инспектор Ростехнадзора ФИО1 обратился в суд с указанным административным материалом, из которого следует, что <дата> в 11 часов 00 минут была проведена плановая выездная проверка территории, зданий и сооружений МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2», расположенных по адресу: <адрес>, <номер>. В ходе проверки в помещениях теплицы учебного заведения были выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок, а именно: осветительная и силовая сеть электрооборудования подвергается воздействию атмосферных осадков, что создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, проходящих обучение и работающих в данном учебном заведении (ПТЭЭП п.<дата>).

В судебном заседании государственный инспектор Ростехнадзор по РК ФИО1, пояснил, что в ходе проверки было выявлено ряд нарушений правил устройства и эксплуатации электроустановок. В связи с этими нарушениями, которые в совокупности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, им был составлен административный протокол от <дата>. Также уточнил, что в действиях МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Просил приостановить деятельность помещений теплицы учебного заведения МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2» на шестьдесят суток.

Представитель МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, выслушав государственного инспектора ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в действиях МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2», по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно распоряжению заместителя руководителя Нижне - Волжского управления Ростехнадзора <ФИО>3 о проведении плановой выездной проверки МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2» от <дата><номер>-рп, была произведена внеплановая выездная проверка территории, зданий и сооружений МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2».

Актом проверки государственного инспектора Отдела государственного энергетического надзора по РК <номер> от <дата>, согласно которому было установлено, что МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2» нарушило требования энергетической безопасности.

Предписанием государственного инспектора Отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по РК <номер>-НБ/05-СПО-08 от <дата> об устранении нарушений обязательных требований энергетической безопасности в срок до <дата>

На основании выявленных нарушений был составлен протокол об административном нарушении за <номер> от <дата> в отношении МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2», расположенного по адресу: <адрес>, <номер>.

Протокол об административном нарушении <номер> от 26.04. 2017 года в отношении МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2» составлен в соответствии с требованиями ст. 28. 2 КоАП РФ. События правонарушения и сведения о МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2», как о юридическом лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. С указанным протоколом директор МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия» <ФИО>4 ознакомлена под роспись, возражений по существу административного правонарушения не было.

Перечисленные в протоколе нарушения энергетической безопасности, по мнению суда, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителем, предусмотренные ст.9.11 КоАП РФ в действиях МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2».

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в силу ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления эксплуатации соответствующих объектов МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2».

Решая вопрос о назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд находит совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, его тяжесть, создающие реальную опасность и угрозу возникновения пожара, в целях предупреждения новых правонарушений юридическим лицом, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности в помещения теплицы учебного заведения МКОУ «Ульдючинская сельская национальная гимназия им. <ФИО>2» и обязать юридическое лицо, привлекаемое к ответственности, принять меры к устранению нарушений правил технической эксплуатации электроустановок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ульдючинская сельская национальная гимназия имени <ФИО>2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

На основании санкции ст. 9.11 КоАП РФ приостановить эксплуатацию помещений теплицы, принадлежащей Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульдючинская сельская национальная гимназия имени <ФИО>2» сроком на <...> суток.

Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по Целинному и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Разъяснить представителю лица, привлеченного к административной ответственности, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанностей, за неисполнение которых административное наказание было назначено.

Возложить на государственного инспектора Отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по <адрес>-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 контроль за исполнением лицом, привлеченным к административной ответственности, мероприятий, послуживших основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Приютненского районного суда

Республики Калмыкия С.И. Метёлкин